16 липня 2008 р.
№ 2-2/17113-2007
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого
суддів:
Н. Дунаєвської,
І. Воліка, Н. Мележик,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу
Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева"
на постанову
від 21.04.2008
Севастопольського апеляційного господарського суду
у справі
№ 2-2/17113-2007
за позовом
Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева"
до
1) Судацької міської ради;
2) Виконавчого комітету Судацької міської ради;
треті особи
1) Закрите акціонерне товариство (ЗАТ)
"Пансіонат "Зоряний";
2) Фонд майна Автономної Республіки Крим
про
визнання недійсним рішення
В судове засідання прибули представники сторін:
позивача
Лавренко А.В. (дов. від 28.04.2008 № 37/218);
відповідача-1
не з'явились;
відповідача-2
не з'явились;
третьої особи-1
Максимюк М.Л. (генеральний директор);
третьої особи-2
не з'явились;
У грудні 2007 року Федеральне державне унітарне підприємство "Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева" звернулося до господарського суду з позовом про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Суданської міської ради від 08.12.2004 № 541 "Про видачу свідоцтва на право власності на об'єкти нерухомого майна ЗАТ "Пансіонат "Зоряний", за яким вирішив: 1) видати ЗАТ "Пансіонат "Зоряний" свідоцтво на право власності на об'єкти нерухомості, що розташовані за адресою: місто Судак, вул. Леніна, 81, а саме: спальний корпус літер "А-5", їдальня з кінозалом літер "Б-2", адміністративний корпус літер "В-2", прохідна літер "Г", трансформаторна підстанція, а також, які розташовані за адресою: місто Судак, Полярний тупик, 1, а саме: овочесховище з навісом, пральня з підвалом і надбудовою, гараж, прохідна, 2) здійснити реєстрацію права власності на перелічені вище об'єкти нерухомості за закритим акціонерним товариством "Пансіонат "Зоряний".
Доповідач: Волік І.М.
Спір у даній справі виник у зв'язку з тим, що позивач вважає, що прийняття вищезазначеного рішення призвело до порушення його майнового права, а також стверджує, що відповідач перевищив надані йому законом повноваження, оскільки до компетенції виконавчих органів міських рад не відноситься таке повноваження як визнання права власності на нерухоме майно.
Основні доводи Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр імені М.В. Хрунічева" зводяться до того, що майно, на яке відповідач визнав право власності, знаходиться на балансі позивача і включене до переліку об'єктів його нерухомості.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 06-17.03.2008 по справі № 2-2/17113-2007 (суддя В. Толпиго) позовні вимоги залишені без задоволення.
Судове рішення мотивоване тим, що доводи позивача не можуть бути визнані достатнім обґрунтуванням незаконності оскаржуваного рішення, оскільки знаходження майна на балансі і включення його до об'єктів нерухомості Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр імені М.В. Хрунічева" не є підтвердженням його права власності на це майно.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.04.2008 (колегія суддів: Т. Фенько, В. Лисенко, О. Щепанська) апеляційна скарга Федерального державного унітарного підприємства «Державний космічний науково-виробничий центр їм. М.В. Хрунічева»залишена без задоволення, а рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 06-17.03.2008 по справі № 2-2/17113-2007 залишено без змін.
Господарськими судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 25.09.1992 № 158-1 "Про розмежування державного майна санаторно-курортних установ, розташованих на території Криму" пансіонат "Зірковий" віднесено до державної власності, а правомірність знаходження пансіонату "Зоряний" у власності Автономної Республіки Крим підтверджується Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.1996 № 157 "Про передачу у власність Автономної Республіки Крим санаторно-курортних та оздоровчих закладів, що перебувають у загальнодержавній власності", відповідно до якої пансіонат "Зоряний" в місті Судак переданий у власність Автономної Республіки Крим.
14.02.1995 між Фондом державного майна Криму та акціонерним товариством закритого типу "Грифон" підписаний протокол про наміри № 02/16 про створення спільного підприємства з формуванням статутного фонду у співвідношенні: 51% Фонду державного майна Криму - вартість права користування майновим комплексом держпідприємства "Зоряний" та 49% акціонерного товариства закритого типу "Грифон" -інвестиції в грошовому виразі.
29.05.1995 протоколом загальних зборів № 3 був затверджений статут акціонерного товариства закритого типу "Пансіонат "Зоряний", а 02.06.1995 Фонд державного майна Криму прийняв наказ № 494 про реорганізацію державного підприємства пансіонат "Зоряний" в акціонерне товариство закритого типу "Пансіонат "Зоряний". Майно, що знаходилось на балансі державного підприємства було передано акціонерному товариству закритого типу за актом прийому - передачі як внесок до статутного фонду.
Пунктом 1.3 Постанови Уряду Автономної Республіки Крим "Про передачу в сферу управління міністерств і держкомітетів санаторно-курортних та оздоровчих установ" від 09.04.1996 № 117 пансіонат "Зоряний" у місті Судак включений до переліку об'єктів, що підлягають приватизації.
Умови Угоди між Україною та Російською Федерацією про взаємне визнання прав та регулювання відносин власності, на яку посилається позивач, стосовно оформлення протоколів про визначення правового статусу раніше створених підприємств, зокрема, щодо спірного майна, сторонами не виконані.
За наведених обставин, господарські суди першої та апеляційної інстанції стверджують, що знаходження пансіонату "Зоряний" на балансі позивача і включення його до переліку об'єктів нерухомості Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр імені М.В. Хрунічева" не є підтвердженням права власності на це майно.
До того ж зауважено, що виконавчий комітет Судакської міської ради оскаржуваним рішенням не визнавав право власності за ЗАТ "Пансіонат "Зоряний", а лише в рамках своїх повноважень прийняв рішення про видачу свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна.
Не погоджуючись з рішенням господарського суду першої інстанції та постановою господарського суду апеляційної інстанції, Федеральне державне унітарне підприємство «Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева»звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 06-17.03.2008 та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.04.2008 по справі скасувати, та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, касаційну скаргу, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.1996 № 157 "Про передачу у власність Автономної Республіки Крим санаторно-курортних та оздоровчих закладів, що перебувають у загальнодержавній власності" пансіонат "Зоряний" в місті Судак переданий у власність Автономної Республіки Крим, тобто пансіонат "Зоряний" віднесено до державної власності.
На підставі наказу Фонду державного майна Криму від 02.06.1995 № 494 пансіонат "Зоряний" реорганізований з державного підприємства в акціонерне товариство закритого типу "Пансіонат "Зоряний", а майно, що знаходилось на балансі державного підприємства було передано акціонерному товариству закритого типу за актом прийому - передачі як внесок до статутного фонду.
Вищенаведеним обставинам, які повністю відповідають наявним матеріалам справи, суди дали належну оцінку і з урахуванням вимог законодавчих положень, дійшли до правильного висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову та визнання недійсним рішення виконавчого комітету Суданської міської ради від 08.12.2004 № 541 "Про видачу свідоцтва на право власності на об'єкти нерухомого майна ЗАТ "Пансіонат "Зоряний", адже, знаходження майна на балансі і включення його до об'єктів нерухомості Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр імені М.В. Хрунічева" не є підтвердженням його права власності на це майно.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 1115 та ч. 1, 2 ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція на підставі вже встановлених судом фактичних обставин справи перевіряє судові рішення виключно на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення у рішенні або постанові господарського суду. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
З огляду на наведене, касаційна інстанція не має права збирати нові докази або додатково перевіряти докази в обґрунтування заявлених позивачем вимог про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Суданської міської ради від 08.12.2004 № 541.
Враховуючи наведене, Вищий господарський суд України вважає, що господарські суди першої та апеляційної інстанцій діяли у відповідності з нормами Господарського процесуального кодексу України, а оскаржувані судові рішення є обґрунтованими і законними та підстав для їх скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева" залишити без задоволення.
Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.04.2008 у справі № 2-2/17113-2007 залишити без змін.
Головуючий, суддя Н. Дунаєвська
Судді: І.Волік
Н. Мележик