29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"11" липня 2008 р.
Справа № 16/2907
За позовом Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави, в особі Хмельницької міської ради м. Хмельницький, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області, м. Хмельницький
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діамант», м. Хмельницький
про стягнення 315,22 грн.
Суддя В.В. Магера
Представники сторін:
Від позивачів: 1. не з'явився
2. Костик О.М. -за довіреністю № 03-007-08 від 12.01.08р.
Від відповідача: не з'явився
Від прокуратури: Ільчук Ю.Ф. -прокурор відділу прокуратури області
Суть спору: Прокурор в інтересах позивачів звернувся з позовом в якому просить суд стягнути з відповідача шкоду за самовільне використання земельної ділянки площею 0,0161 га, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 77/7 в сумі 237,37 грн. -на користь 1-го позивача та 77,85 грн. -на користь 2-го відповідача.
Прокурор та представник 2-го позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та наполягали на їх задоволенні. Посилаючись на те, що вони підтверджені поданими доказами.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, вимог суду викладених в ухвалах суду від 16.05.2008р. та 19.06.2008р. не виконав, про причини неявки суд не повідомив, позовні вимоги по суті та розміром не оспорив.
Розглядом матеріалів справи встановлено:
Проведеною Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області перевіркою встановлено, що ТОВ «Діамант» використовує земельну ділянку площею 0,0161 га із земель промисловості без документів що посвідчують право власності, користування земельною ділянкою. Використання полягає у обслуговуванні естакади. ( Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 24.10.07р.).
24.10.2007 р. 2-м позивачем винесено припис в якому зобов'язано відповідача в місячний термін усунути існуюче порушення земельного законодавства, а саме оформити належним чином документи на земельну ділянку, або звільнити її. Того ж дня складено протокол про адміністративне правопорушення № 002462.
29.10.2007 р. Управлінням земельних ресурсів у місті Хмельницькому Хмельницької області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ТОВ «Діамант» в сумі 510,00 грн.
03.12.2007 р. за наслідками проведеної перевірки 2-м позивачем складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. У результаті перевірки встановлено: ТОВ «Діамант» в особі директора Дмитренко Л.А. не виконала вимоги припису № 003363 від 24.10.2007 р., а саме не оформила належним чином документи на земельну ділянку за адресою м. Хмельницький, вул. Пілотська, 77/7, або звільнила її. Площа земельної ділянки 0,0161 га. Категорія: землі промисловості. Використання полягає в обслуговуванні естакади. Того ж дня винесено припис № 002468 в якому зобов'язано відповідача в місячний термін усунути існуюче порушення земельного законодавства та складено протокол про адміністративне правопорушення № 000557.
10.12.2007 р. Управлінням земельних ресурсів у місті Хмельницькому Хмельницької області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ТОВ «Діамант» в сумі 85,00 грн.
Розмір шкоди, заподіяної ТОВ «Діамант» самовільним використанням земельної ділянки, обрахований згідно «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу», затвердженої постановою Кабінету міністрів України №963 від 25.07.2007 р., становить 237,37 грн.
Враховуючи викладене, прокурор в інтересах держави в особі позивачів звернувся з позовом в якому просить суд стягнути з відповідача шкоду за самовільне використання земельної ділянки площею 0,0161 га, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 77/7 в сумі 237,37 грн. - на користь 1-го позивача та 77,85 грн. - на користь 2-го відповідача.
Аналізуючи надані по справі докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне:
Ст.125 Земельного Кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Документи, що посвідчують право власності або право постійною користування на дану земельну ділянку, а також договір оренди земельної ділянки у ТОВ «Діамант» відсутні.
Згідно ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Ч.1 ст.1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Однак, ТОВ «Діамант» не відшкодувало шкоди заподіяної самовільним використанням земельної ділянки.
Виходячи із вищенаведеного, позов Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради м. Хмельницький, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області, м. Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діамант», м. Хмельницький в частині стягнення 237,37 грн. шкоди заподіяної самовільним використанням земельної ділянки є обґрунтованим, підтвердженим матеріалами справи і належними доказами та підлягає задоволенню.
Крім того, прокурор просить стягнути з відповідача на користь Управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області 77,85 грн. вартість обстеження земельної ділянки, посилаючись на Порядок здійснення розрахунків вартості надання платних послуг при обстеженні земельних ділянок, затверджений наказом Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області №187від 01.10.2007року.
Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Проте, позивачем не надано доказів, що Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області дії по обстеженню земельних ділянок вчинялись за завданням відповідача.
З позовної заяви не вбачається, що прокурор просить стягнути вказану суму (77,85) як шкоду, пов'язану з неправомірними діями відповідача.
Враховуючи викладені обставини, у позові в частині стягнення 77,85 грн. витрат, понесених на обстеження земельної ділянки та проведення розрахунку розміру шкоди належить відмовити.
У відповідності із ст. 49 ГПК України судові витрати у справі належить покласти на відповідача пропорційно задоволених вимог.
Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави, в особі Хмельницької міської ради м. Хмельницький, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області, м. Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діамант», м. Хмельницький про стягнення 315,22 грн. задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Діамант» ( м. Хмельницький, вул. Подільська, 20) на користь Хмельницької міської ради ( м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, код 33332218) - 237,37грн. (двісті тридцять сім грн. 37 коп.) шкоди, заподіяної самовільним використанням земельної ділянки.
Видати наказ.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Діамант» ( м. Хмельницький, вул. Подільська, 20) в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 УДК у м.Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області) державне мито в розмірі 76,80 грн. (сімдесят шість грн. 80 коп.).
Видати наказ.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Діамант» ( м. Хмельницький, вул. Подільська, 20) в доход державного бюджету України через відділення державного казначейства (на рахунок 31215259700002, код банку 815013, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 23565225 УДК м. Хмельницький, призначення платежу: 22050000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 88,85 грн. (вісімдесят вісім грн. 85 коп.).
Видати наказ.
В позові в частині стягнення 77,85 грн. витрат, понесених на обстеження земельної ділянки та проведення розрахунку розміру шкоди відмовити.
Суддя В.В. Магера