Іменем України
13 жовтня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/302/11
11:19хв.
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Брезіної Т.М.,
секретар судового засідання Граматовича;
за участю:
представника позивача - Муляр Т.В.;
відповідача - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернівці до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 79662,12 грн.,-
В поданому до суду 03.02.2011 року адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким стягнути з відповідача податковий борг. Позивач на обґрунтування позову зазначив, що станом на 24.01.2011 року за ПП ОСОБА_2 рахується заборгованість по податках на загальну суму 79662,12 грн.
По податку на додану вартість заборгованість виникла в результаті несплати узгодженого податкового зобов'язання (декларації) за 2 квартал 2008 року у розмірі 805,00 грн., З квартал 2008 року - 1623,00 грн. та 1 квартал 2009 року у розмірі 1172,00 грн. Штрафні санкції у розмірі 3230,00 грн. підтверджуються актами перевірки від 26.07.2010р. та 30.08.2010р., а також податковими повідомленнями - рішеннями від 04.08.2010р. та 22.09.2010р. Крім того ДПІ у м. Чернівці була проведена виїзна планова перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства України СПД - фізичної особи ОСОБА_2 за період з 01.04.2006р. по 31.12.2008р., в результаті чого було складено акт перевірки від 22.07.2010 року №2107/17-120/2509916493, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0002810171/0 від 10.08.2010р. по податку на додану вартість, яким донараховано 25629,00 грн. основного платежу та застосовано штрафну санкцію у розмірі 14174,50 грн. та податкове повідомлення - рішення №0002820171/0 від 10.08.2010р. по податку з доходів фізичних осіб, яким донараховано 33028,63 грн. основного платежу.
Крім того, податковим органом на підставі п.п. 7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України "Про порядок погашення платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" було винесено рішення №73 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу від 17.11.2006 року.
Відповідач подав до суду заперечення в яких зазначив, що він не є суб'єктом владних повноважень, даний спір не являється спором у сфері юрисдикції адміністративних судів. Також зазначив, що господарським судом Чернівецької області розглядалась справа за позовом прокурора м. Чернівці в інтересах держави в особі ДПІ у м. Чернівці до ПП ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу на суму 7623,87 грн. Позов задоволено частково на суму 1998,1 грн. податкового боргу з єдиного податку, в решті вимог щодо стягнення ПДВ відмовлено. Разом з тим рішення господарського суду Чернівецької області не вступило в законну силу в зв'язку з оскарженням в апеляційному порядку.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позові.
Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог ДПІ у м. Чернівці та зазначив, що рішенням господарського суду Чернівецької області було стягнуто з активів ПП ОСОБА_2 податковий борг, на вказану суму податкового боргу було описано майно, отже ним погашена податкова заборгованість перед позивачем.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.
Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа - підприємець виконавчим комітетом Чернівецької міської ради 10.11.2004р. та взятий на облік як платник податків в органах Державної податкової служби (а.с. 5,7).
07.08.2009р. № 17883 відповідачем подано декларацій по ПДВ до податкового органу від 11.08.2008р. № 116838 на суму 805,00 грн., від 10.11.2008р. № 176389 на суму 1623,00 грн., від 12.05.2009р. № 60351 на суму 1172,00 грн., сума яких складає 3600,00 грн. (а.с. 18-23).
22.07.2010 року ДПІ у м. Чернівці складено акт № 2107/17-120/2509916493 про результат виїзної планової перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства України суб'єктом підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 за період з 01.04.2006 року по 31.12.2008 року.
На підставі акта перевірки ДПІ у м. Чернівці винесено податкові повідомлення - рішення від 10.08.2010 року № 0002820171/0 на суму 33028,62 грн. та № 0002810171/0 від 10.08.2010 року на загальну суму 39803,5 грн.
Відповідачем 05 серпня 2011 року подано адміністративний позов № 2а/2470/1838/11 про скасування податкових повідомлень - рішень від 10.08.2010 року № 0002820171/0 на суму 33028,62 грн. та № 0002810171/0 від 10.08.2010 року на суму 39803,5 грн., загальна сума яка складає 72832,12 грн.
У зв'язку з цим судом зупинено провадження у справі в частині щодо стягнення заборгованості по податкових повідомленнях рішеннях № 0002810171/0 та № 0002820171/0 від 10.08.2010 року на загальну суму 72 832,12 грн.
ДПІ у м. Чернівці проведена невиїзна документальна перевірка з питань неподання декларацій з ПДВ за січень - грудень 2009р., січень-червень 2010 року., за результатами якої винесено акт № 2126/17-714/2509916493 від 26.07.2010р., вказаний акт вручено відповідачу 01.07.2010р. про що свідчить повідомлення про вручення (а.с. 25-26).
Також ДПІ у м. Чернівці проведена невиїзна документальна перевірка з питань неподання декларацій з ПДВ за липень 2010 року., за результатами якої винесено акт № 2426/17/714/2509916493 від 30.08.2010р. (а.с. 28).
На підставі вищезазначених актів ДПІ у м. Чернівці винесені податкові повідомлення - рішення № 0000920177/0 від 04.08.2010 року по штрафним санкціям за несвоєчасне подання декларації на суму 3060,00 грн., № 0001280177/0 від 22.09.2010 року по штрафним санкціям за несвоєчасне подання декларації на суму 170,00 грн. (а.с. 24,27).
Рішенням господарського суду від 11 жовтня 2010 року у справі за позовом прокурора м. Чернівці в інтересах держави в особі ДПІ у м. Чернівці до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу поданої декларації за лютий 2006 року № 16652 від 20.03.2006 року та згідно поданої податкової декларації за січень 2006 року № 9977 від 20.02.2006 року у сумі 2096,00 грн. позов задоволено частково, стягнуто з активів ПП ОСОБА_2 на суму 1998,1 грн. податкового боргу з єдиного податку, врешті позов в частині стягнення заборгованості з ПДВ відмовлено (а.с. 52-53).
Твердження відповідача про те, що з нього вже стягнуто заборгованість за рішенням господарського суду Чернівецької області від 11.10.2010 року не відповідає дійсності, оскільки вказаним рішенням з відповідача стягнуто заборгованість за січень, лютий 2006 року, а даний спір стосується заборгованості, що утворилася у відповідача 2008 році по деклараціям поданим ОСОБА_2 з ПДВ.
До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних спеціалізованих державних податкових інспекцій, зокрема, належить подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. 2, 3 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року № 1251 - XII (в редакції, яка була чинна на момент виникнення правовідносин, далі - Закон № 1251 - XII) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1251 - XII передбачено, що до загальнодержавних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі), як податок на додану вартість.
Згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (в редакції, яка діяла на момент виникнення правовідносин, далі - Закон № 2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Абз. 1 п. 5.1, п.п 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідач зобов'язання по деклараціям з ПДВ належним чином не виконував. Тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача 6830 грн. податкового боргу з декларацій по ПДВ та штрафних санкцій за неподання декларацій.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. 3, 11, 71, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (58000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державної податкової інспекції у м. Чернівці податковий борг у сумі 6830 грн. (шість тисяч вісімсот тридцять гривень).
3. В решті позовних вимог зупинено провадження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 185, частин першої-другої статті 186 КАС України сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення або в разі відсутності сторони в судовому засіданні з дня одержання її копії. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини рішення апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанову у повному обсязі сторони можуть отримати 18.10.2011 року.
Суддя Т.М. Брезіна