Справа № 2-а-1648/11
Саратський районний суд Одеської області
05 жовтня 2011 року с.м.т. Сарата
Суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду в смт. Сарата Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання протиправною відмови виплачувати державну соціальну допомогу як дитині війни та зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни,
позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі щодо виплати їй державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити їй щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за 2010 рік у загальній сумі 2269,44 гривень.
Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що вона є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідач у передбаченому законом розмірі щомісячну державну соціальну допомогу їй не виплатив, що порушує її законні права на належний соціальний захист.
Вона зверталася до відповідача з вимогою здійснити відповідні нарахування, але їй було відмовлено.
Ухвалою Саратського районного суду від 22 липня 2011 року було відкрито скорочене провадження у адміністративній справі.
Представник відповідача позов не визнав, заперечував проти його задоволення з підстав, викладених у письмових запереченнях, посилаючись, зокрема на те, що позивачка дійсно має статус дитини війни, відповідно до якого має право користуватися відповідними пільгами. Однак, вона користується пільгами, встановленими законодавством України для сімей загиблих (померлих ветеранів війни) і отримує щомісячне підвищення до пенсії, як член сім*ї загиблих ветеранів війни (4 категорії).
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.
Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.
Згідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Згідно абзацу 1 пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2002 року за №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади. Відповідно до зазначеного Положення, на Пенсійний фонд України покладено обов'язок щодо: призначення пенсії, підготовки документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Отже, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, яка передбачена Законом № 2195-IV, покладено саме на органи Пенсійного фонду України.
Позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України, пенсіонеркою, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Саратському районі. Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачка має статус дитини війни, що підтверджується її паспортом, пенсійним посвідченням та довідкою Саратського УПСЗН.
Згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 6 Закону України “Про пенсійне забезпечення”особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.
Як убачається з довідок управління пенсійного фонду України в Саратському районі, відповідач не виплачує позивачці як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Однак, відповідач виплачує позивачці підвищення до пенсії членам сімей загиблих військовослужбовців (4 категорії) в сумі 173 гривні 75 копійок щомісячно.
Враховуючи те, що позивачці виплачується щомісяця підвищення до пенсії членам сімей загиблих військовослужбовців (4 категорії), щомісячна державна соціальна допомога як “Дітям війни” їй не передбачена, тому в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. 6 Закону України “Про пенсійне забезпечення” , ст.ст. 7, 9, 11, 13, ст.ст. 159 - 163, 167, 183-2 КАС України,
суддя
у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання протиправною відмови виплачувати державну соціальну допомогу як дитині війни та зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни -відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Саратський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя А. І. Бучацька