02.08.2011
Справа №3-1329/11
06 жовтня 2011 року м. Цюрупинськ
Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області В.П.Бойко, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродж. м.Херсон, громадянина України, працюючого на посаді начавльника відділу фінансів та бухгалтерського обліку Цюрупинської міської ради, що мешкає в АДРЕСА_1,
за ч.1 ст.164-14 КУпАП, -
08.07.2011 року при перевірці Контрольно-ревізійним управлінням фінансово-господарської діяльності Цюрупинської міської ради за період з 01.05.2011 року по 01.06.2011 року встановлено, що було проведено придбання продуктів харчування за рахунок коштів місцевого бюджету, що профінансовано за КФК 070101 без проведення процедури державних закупівель на суму 3,31 тис.грн, що є порушенням ч.1 ст.2 ЗУ "Про здійснення державних закупівель".
В діях гр-на ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, відповідальність за яке передбачається ст.164-14 ч.1 КУпАП.
ОСОБА_1 на розгляді справи провину не визнав, надав письмове заперечення та пояснив, що у ході проведення інвентаризації по продуктам харчування у дошкільних навчальних закладах м. Цюрупинська за підсумками 5 місяців виявлено наступне. У січні місяці 2011 року проведено тендерні закупівлі на І півріччя по продуктам харчування виходячи із потреб для виконання норм харчування, які були надані завідуючими дошкільних навчальних закладів на 2011 рік. За підсумками 5 місяців дошкільними навчальними закладами м. Цюрупинська спожито деяких продуктів харчування понад потреб, що обрахована керівниками закладів у кінці 2010 року і надано до Цюрупинської міської ради для планування видатків бюджету та проведення тендерних процедур. Виходячи з вище наведеного міським головою назначено службове розслідування у ході якого відібрані пояснення у завідуючих садів та виявлено що керівники дошкільних навчальних закладів м. Цюрупинська потреби на 2011 рік у харчуванні здавали до міської ради у жовтні 2010 року виходячи з доведеної суми коштів на 2011 рік заступником міського голови Ковальовою Н.П., а не з необхідної норми харчування у зв'язку з чим минулим керівництвом занижалися обсяги продуктів з метою умисного уникнення проведення тендерних процедур. На даний час здійснено переуточнення потреб у продуктах харчування до кінця 2011 року і проведено процедури закупівель виходячи із норм харчування. Наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 30.12.1997р. №822 затверджено Державний класифікатор продукції та послуг згідно якого річним планом закупівель на перше півріччя Цюрупинською міською радою визначено предмет закупівлі «М'ясо та субпродукти забійних тварин». У січні 2011 року проведено закупівлю по даному предмету та укладено угоду з переможцем на суму 134626,38 грн. За п'ять місяців 2011 року по даній угоді освоєно коштів у сумі 125417,40 грн.
Представник КРУ ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснив, що перевіркою відповідності істотних умов укладених договорів встановлено(про що складено протокол ДКРС №001393 від 08.07.2011 року), що станом на 01.06.2011 року міськрадою придбано м'ясо забійних тварин на суму 124138,00 гривень, що перевищує суму відповідного договору, укладеного з ПФ Аспект від 26.01.2011 року №1, а саме: різниця складає 3313,00 гривень. Отже, розмір фактично поставленого м'яса забійних тварин не відповідає умовам укладеного договору, тобто протягом періоду з 01.05.2011 по 01.06.2011 року за рахунок коштів місцевого бюджету, без проведення відповідних процедур державних закупівель проведено видатків на придбання м'яса забійних тварин на суму 3313,00, чим порушено вимоги ч.1 ст.2 та вимоги ч.5 ст.40 ЗУ "Про здійснення державних закупівель".
Заслухавши пояснення порушника, представника КРУ, вивчивши та оцінивши у сукупності добуті та досліджені матеріали справи, характеризуючі дані правопорушника, врахувавши пом'якшуючі та обтяжуючі обставини, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти і вважає можливим застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Керуючись ст.ст.164-14 ч.1, 283, 284 КУпАП, суддя -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5100 (п'ять тисяч сто) гривень.
Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Херсонської області через Цюрупинський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: В.П.Бойко