Дата документу 03.10.2011
Справа № 2-а-159/2011 року
03 жовтня 2011 року смт. Фрунзівка
Суддя Фрунзівського районного суду Одеської Тростенюк В.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзівському районі Одеської області, про стягнення підвищення до пенсії дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,-
31 серпня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області про стягнення підвищення до пенсії дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
В позові позивач просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому несплачену щомісячну соціальну допомогу за період з 01 січня 2011 по 31 червня 2011 року.
В своєму позові позивач просить стягнути з відповідача невиплачену соціальну допомогу за період з 01 січня 2011 року по 31 червня 2011 року. Зважаючи на те, що червень місяць в календарному році має лише 30 днів, суд розглядає позовну заяву з врахуванням даної помилки позивача, тобто в період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року.
Суд своєю ухвалою відкрив провадження по даній справі, а також залишив позовні вимоги позивача в частині без розгляду в період з 01 січня 2011 року по 28 лютого 2011 року, зважаючи на пропущені ним строки звернення до суду з приводу невиплат допомоги за даний період.
Відповідач надав заперечення проти позову, в яких зазначив, що вимоги позивача є незаконними та необґрунтованими, оскільки на даний час відповідачем, із-за неможливості застосування мінімального розміру пенсії за віком при арифметичному розрахунку доплат особам, які мають статус дітей війни, та до отримання відповідних роз'яснень від Міністерства юстиції України та Пенсійного фонду України, забезпечено виплату призначеної (перерахованої) пенсії позивачці у розмірі відповідно до чинного законодавства.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими сторони обґрунтовували свої вимоги та заперечення, і перевіривши їх доказами, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни відповідно до ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", що підтверджується посвідченням, виданим Управлінням праці та соціального захисту населення Фрунзівської райдержадміністрації Одеської області. Пенсію і допомогу як дитині війни нараховує і сплачує управління ПФУ в Фрунзівському районі Одеської області.
На звернення позивача щодо причин невиплати коштів, передбачених Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, управління Пенсійного фонду України в Фрунзівському районі Одеської області надало довідку про нарахування та виплату йому пенсії, надбавки та підвищення згідно чинного законодавства, тобто відмовило в здійсненні перерахунку
Відповідно до ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Статтею 8 КАС України гарантується звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України, а відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини забороняється.
Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” зазначеній категорії осіб передбачене підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30% мінімальної пенсії за віком, однак в 2011 році, Законом України “Про державний бюджет України на 2011 рік” фінансування зазначених витрат не передбачене.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011р., який набрав чинності 19.06.2011р., встановлено, що у 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
З огляду на викладене, суд вважає необхідним вимоги позивача задовольнити, шляхом визнання відмови Управління Пенсійного фонду України в Фрунзівському районі Одеської області нарахувати і виплатити соціальну допомогу безпідставною і неправомірною, та зобов'язання нарахувати і виплатити позивачу, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 01 березня 2011 року по 18 червня 2011 року включно, а з 19 червня 2011 року по 30 червня 2011 року включно зазначена державна соціальна допомога має бути нарахована та виплачена в розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, оскільки доводи відповідача, щодо неможливості застосування мінімального розміру пенсії за віком при арифметичному розрахунку доплат особам, які мають статус дітей війни, не може бути підставою для їх нездійснення або відмови в задоволенні позову.
На підставі ст.ст.8, 22, 55, 64 Конституції України, ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011р., та керуючись ст.ст.2, 11, 17-18, 94, 99, 158-163, 183-2 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзівському районі Одеської області, про стягнення підвищення до пенсії дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Фрунзівському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 01 березня 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням вже сплачених сум, а за період з 19 червня 2011 року по 30 червня 2011 року -в розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Фрунзівський районний суд Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: підпис
Копія вірна: суддя Фрунзівського районного суду В.А.Тростенюк