Категорія №10.1
Іменем України
07 жовтня 2011 року Справа № 2а-8113/11/1270
16 год. 30 хв. м. Луганськ
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Агевич К.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» Новоайдарський елеватор про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 2806, 07 грн.
13 вересня 2011 року Прокурор Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України» Новоайдарський елеватор зареєстровано в Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, віднесеного до 2 класу професійного ризику виробництва.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відповідно до ч.1 ст. 4. Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” платниками єдиного внеску є: роботодавці -підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за червень 2011 року утворилась заборгованість в сумі 2806, 07 грн., з яких: 2 клас ризику - 2555,84 грн., утримання з найманих працівників - 250,23 грн.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску відповідачу було надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-39 від 03.08.2011 на суму 15012,99 грн.
Вищезазначена вимога отримана уповноваженою особо відповідача 09.08.2011.
Позивач просить стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» Новоайдарський елеватор на користь Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі районі Луганської області несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 2806, 07грн.
Ухвалою від 16 вересня 2011 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.
21 вересня 2011 року відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення.(а.с.11). Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”(далі - Закон № 2464-VI)
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці -підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов'язків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
З матеріалів справи вбачається, що згідно з даними звіту про нарахування єдиного внеску за червень 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за червень 2011 року становить 2806,07 грн., з яких: 2 клас ризику - 2555,84 грн., утримання з найманих працівників - 250,23 грн.(а.с.9,10)
У відповідності до ч.12 ст. 9. Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
На цей час непогашеною залишилась заборгованість у сумі 2806, 07 грн.
Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області, на підставі ч. 4 ст. 25 вищезазначеного Закону, відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-39 від 03.08.2011 на суму 15012,99 грн. (а.с. 11)
Вимога № Ю-39 про сплату боргу від 03.08.2011 відповідачем отримана, у встановленому законом порядку не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.(а.с.11).
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках передбачених в абзаці шостому ч.4 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» Новоайдарський елеватор на користь Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягають задоволенню в повному обсязі.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду Украини в Новоайдарському районі Луганської області до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» Новоайдарський елеватор про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» Новоайдарський елеватор (93500, Луганська область, смт. Новоайдар, вул. Октябрська, 42, код 05516375) на користь Управління пенсійного фонду Украини в Новоайдарському районі Луганської області (93500, Луганська область, смт. Новоайдар, вул. Пролетарська, 20) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2011 року у сумі 2806,07 грн. (дві тисячі вісімсот шість грн. 07 коп.), з яких 2555,84 грн. (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят п'ять грн. 84 коп.) на р/р 37190002001226 ГУДКУ в Луганській області, 250,23 грн. (двісті п'ятдесят грн. 23 коп.) на р/р 37197083001226 ГУДКУ в Луганській області.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.
СуддяК.В. Агевич