Категорія №10.1
Іменем України
03 жовтня 2011 року Справа № 2а-8111/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Каюди А.М.
при секретарі: Єгорової О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Новоайдарська птахофабрика» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску в розмірі 4957,61грн.,-
13 вересня 2011 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Новоайдарська птахофабрика» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску в розмірі 4957,61грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в управлінні Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі зареєстроване відкрите акціонерного товариства «Новоайдарська птахофабрика». У звіті за червень 2011 року, наданому відповідачем до управління Пенсійного фонду, нараховано єдиний внесок на загальну суму в розмірі 4957,61грн., строк сплати цього внеску наступив 20.07.2011 року, однак відповідачем зазначена сума не була сплачена. Позивачем було 03.08.2011 року винесено вимогу про сплату боргу №Ю-38, яка була отримана відповідачем 06.08.2011 року. Вимога відповідачем не оскаржувалась. Зазначає, що на виконанні в органах Державної виконавчої служби знаходяться вимоги та рішення суду на загальну суму 21517,91грн.. за таких обставин просив стягнути суму заборгованості по сплаті єдиного внеску в розмірі 4957,61грн.
Прокурор - заявник в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов.
Представник позивача в судове засідання не з'явився про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Відповідач - відкрите акціонерне товариство «Новоайдарська птахофабрика» зареєстроване Новоайдарською районною державною адміністрацією 24 березня 1999 року (а.с.8)
Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» визначені засади представництва прокуратурою інтересів держави в суді, яке полягає у здійснені прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до Закону №2464-VІ вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.
Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону №2464-VІ платниками єдиного внеску є - роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Частиною 11 статті 9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Частиною 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно повідомлення №30 від 05.07.2011 року відповідача взято на облік як платника страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі з 21.02.1991 року. (а.с.7).
Відповідно до звіту за червень 2011 року, поданого відповідачем на адресу УПФУ в Новоайдарському районі в Луганській області загальна сума єдиного внеску що підлягає сплаті становить 4957,61грн. (а.с.10-12).
Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду в Новоайдарському районі Луганської області було винесено вимогу про сплату боргу від 03 серпня 2011 року №Ю-38, про що свідчить наданий до матеріалів справи корінець вимоги.
Зазначену вимогу відповідачем отримано 06 серпня 2011 року (а.с.13). Вимогу відповідачем не оскаржено.
На час розгляду справи, відповідач у добровільному порядку заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне соціальне страхування у сумі 4957,61грн.. не сплатив, у зв'язку із чим суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
В адміністративному позові прокурором заявником було заявлено клопотання про звернення постанови до негайного виконання.
Статтею 256 КАС України передбачено вичерпний перелік підстав щодо звернення постанови до негайного виконання в залежності від предмету спору.
За таких обставин відсутні підстави для задоволення зазначеного клопотання, щодо звернення постанови до негайного виконання якою було задоволено вимоги по стягненню заборговані по сплаті єдиного внеску оскільки, оскільки зазначене не передбачено ст..256 КАС України
Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовні вимоги Прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Новоайдарська птахофабрика» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску в розмірі 4957,61грн .задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Новоайдарська птахофабрика» ( 93500, Луганська область, смт.Новоайдар код 00851488) суму заборгованості з єдиного внеску за червень 2011 року в сумі 4957,61грн. (чотири тисячі дев'ятсот п'ятдесят сім гривень 61коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області (93500, Луганська область, смт.Новоайдар, вул..Пролетарська,20), р/р 25606312748 в ЛОУ Ощадбанку України, МФО 304665, код 21792577
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Постанову у повному обсязі буде складено та підписано 06.10.2011
СуддяА.М. Каюда