26 липня 2011 р. Справа № 27006/10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Любашевського В.П.,Святецького В.В.
при секретарі судового засідання: Стецків І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24.11.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького МВ ГУМВС України у Львівській області, треті особи на стороні позивача без самостійних вимог на стороні позивача Служба у справах дітей Дрогобицької районної державної адміністрації, орган опіки та піклування Рибницької сільської ради Дрогобицького району, про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень,-
встановила:
У січні 2008 року позивач звернулась з позовом до Дрогобицького МВ ГУМВС України у Львівській області про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень Дрогобицького МВ ГУМВС у Львівській області, треті особи на стороні позивача Служба у справах дітей Дрогобицької районної державної адміністрації, орган опіки та піклування Рибницької сільської ради Дрогобицького району.
Позовні вимоги мотивовані тим, що її неповнолітню внучку ОСОБА_3, яка проживає разом з нею, незаконно знято з реєстрації в будинку АДРЕСА_1. Просила позов задоволити.
Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24.11.2009 року в задоволенні позову відмовлено.
Постанову суду першої інстанції оскаржила ОСОБА_1 Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову постанову, якою позов задоволити.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін,якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.
З оглянутого рішення Рибницької сільської ради №40 від 08.10.2007 року, вбачається, що цим рішенням встановлено тимчасову опіку над неповнолітньою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та визнано її опікуном ОСОБА_1, рішенням №45 від 19.10.2009 року дане рішення скасоване.
Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м. Трускавець, її батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_5.
Таким чином, колегією суддів встановлено, що неповнолітня ОСОБА_3 має батьків, а тому, відповідно до вимог ст.160 Сімейного кодексу України місце її проживання визначається її батьками, проте враховуючи те, що неповнолітня тимчасово залишилась без батьківського піклування, та була передана на виховання дідові та бабі з вересня 2006 року, а 8 жовтня 2007 року над нею було встановлено опіку, та її тимчасовим місцем проживання було визнано місце проживання її опікуна ОСОБА_1, а тому, відповідно до вимог ст. 8 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" вона повинна бути зареєстрована за місцем перебування у свого опікуна до відновлення над нею батьківського піклування.
Відповідно до ч.1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.
Згідно ч. ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів,-
постановила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.
Постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24.11.2009 року по справі №2-а-11/09/1306 - скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задоволити.
Визнатии дії Дрогобицького МВ ГУМВСУ у Львівській області щодо зняття з реєстрації неповнолітньої ОСОБА_3 незаконними.
Зобов»язати Дрогобицький МВ ГУМВСУ у Львівській області здійснити реєстрацію неповнолітньої ОСОБА_3 за адресою: с.Рибник вул..Тимошенко,11 Я Дрогобицького району.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
На постанову протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В. Улицький
Судді: В. Любашевський
В. Святецький
Повний текст постанови виготовлено та підписано 28.07.2011 року