26 липня 2011 р. Справа № 20480/10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого Довгополова О.М.,
суддів: Коваля Р.Й, Гуляка В.В.,
при секретарі судового засідання Рибак О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 24 грудня 2009 року про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які діють від власного імені та як законні представники неповнолітніх: ОСОБА_4 та ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради, Управління архітектури Львівської міської ради, з участю третьої особи - Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, про визнання права на реконструкцію та добудову, зобов'язання надати архітектурно-планувальне завдання на реконструкцію квартири та дозволу на ведення будівельних робіт, -
У грудні 2009 року Комісар-ЦарХристина Юріївна та ОСОБА_3 звернулись до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні по виконанню постанови Галицького районного суду м. Львова від 31.05.2007 року, якою задоволено їх позов та зобов'язано Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради видати дозвіл на початок ведення будівельних робіт по реконструкції квартири АДРЕСА_1.
Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 24 грудня 2009 року у виконавчому провадженні замінено Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради на Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області.
В апеляційній скарзі Інспекція державного архітектурнно-будівельного контролю у Львівській області з підстав незаконності ухвали просить її скасувати, відмовивши у задоволенні клопотання ОСОБА_2 та ОСОБА_3.
Заслухавши суддю-доповідача, осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Ухвалою Львівської міської ради 17-ї сесії 5-го скликання № 3545 від 14.05.2010 року ліквідовано Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про планування та забудову територій » із змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 16 вересня 2008 року № 509-VI та відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 30.09.2009 року № 1104 дозвіл на виконання будівельних робіт надається Держбудінспекцією та її територіальними органами.
Згідно з п. 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» у випадку відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушених прав чи інтересів позивача.
З врахуваннням наведеного колегія суддів погоджується із судом першої інстанції в правильності застосування зазначених правових норм, замінивши у виконавчому провадженні Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради, що вибула з нього, на Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області.
Правильність і повнота встановлених судом першої інстанції обставин справи з правильним застосуванням норм матеріального права при додержанні процесуальних правових норм є підставою для залишення ухвали суду без змін.
Керуючись статтями 160, 195, 196, 199, 200, 205 ч. 1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області залишити без задоволення, ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 24 грудня 2009 року про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 6-696/09 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: О.М. Довгополов
Судді: В.В. Гуляк
Р.Й. Коваль
Повний текст рішення виготовлено 29.07.2011 року.