Кіровоградської області
"24" квітня 2008 р.
Справа № 9/91
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №9/91
за позовом: Знам'янського міжрайонного прокурора, в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Знам'янська районна державна адміністрація, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Жовтнева, 17,
до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
про визнання недійсним договору,
Представники сторін:
від позивача - участі не брав;
від відповідача - участі не брав;
у судовому засіданні брав участь прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Сивак М.М., (посвідчення №649).
Знам'янський міжрайонний прокурор, в інтересах держави, в особі Знам'янської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про визнання недійсним договору оренди землі від 07.07.2004 року, укладеного між Знам'янською районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, про оренду земельної ділянки загальною площею 0,166415 га на території Дмитрівської сільської ради.
Позивач в судовому засіданні 24.04.2008 року участі не брав, подав суду клопотання про слухання справи без його участі.
Відповідач відзив на позов не подав, позовні вимоги не заперечив. Відповідач в судовому засіданні участі не брав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, господарський суд
07.07.2004 року між Знам"янською районною державною адміністрацією (далі - Орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - Орендар) укладено договір оренди землі (далі по тексту - Договір) (а.с. 8-13).
Пунктом 1 Договору передбачено, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель Дмитрівської сільської ради, яка знаходиться на території Дмитрівської сільської ради, Знам"янського району, Кіровоградської області.
Відповідно до п. 2 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,166415 гектара, у тому числі: промисловості 0,166415 га.
Як зазначено в п. 3 Договору - грошова оцінка земельної ділянки не проводилась.
Згідно з п.4 Договору договір укладається на період виготовлення проектної документації, набирає чинності з моменту його підписання та реєстрації та діє до моменту затвердження проектної документації.
Обґрунтовуючи свої вимоги щодо недійсності спірного договору, прокурор посилається на те, що даний договір укладений всупереч порядку, визначеному законом, без наявності розробленого проекту відведення та винесення меж в натурі, в порушення вимог ст.ст. 123-126 та ст. 151 Земельного кодексу України.
Вимоги прокурора підлягають задоволенню в силу наступного.
Відповідно до пункту 12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України (в редакції, яка діяла на момент укладення спірного Договору) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади, якими є відповідно до ст.17 Земельного кодексу України та ст.21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" районні державні адміністрації.
Як встановлено в судовому засіданні, земельна ділянка, яка передана в оренду відповідачу згідно спірного Договору, знаходиться на території Дмитрівської сільської ради за межами населеного пункту.
Тобто, право розпорядження цією земельною ділянкою відноситься до компетенції Знам'янської районної державної адміністрації.
Господарський суд враховує, що порядок передачі земельних ділянок в оренду визначено ст. 124 Земельного кодексу України. Згідно з нормами частини 1 цієї статті в редакції, яка діяла на момент укладення спірного Договору, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
В силу ч. 3 цієї статті передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.
Однак, як вбачається із змісту спірного Договору та матеріалів справи передача в оренду земельної ділянки відповідачу згідно договору оренди землі від 07.07.2004 року, була здійснена без розробленого проекту відведення цієї земельної ділянки в оренду, що суперечить вимогам ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, яка діяла на момент укладення Договору).
Крім того, в судовому засіданні господарським судом встановлено, що в порушення вимог ст. ст. 116, 124 Земельного кодексу України спірний договір оренди землі укладений без відповідного рішення Знам'янської районної державної адміністрації.
За правилами ч.1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити правилам Цивільного кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Статтею 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою для недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Оскільки спірний договір оренди землі укладено з порушенням вимог ст. ст. 116, 123, 124 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України "Про оренду землі", спірний договір не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому має бути визнаний недійсним.
Враховуючи вищевикладене, вимоги прокурора є обґрунтованими та такими, що, підлягають задоволенню повністю.
Витрати по сплаті державного мита та оплаті послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Визнати недійсним договір оренди землі від 07.07.2004 року, укладений між Знам'янською районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, про оренду земельної ділянки загальною площею 0,166415 га на території Дмитрівської сільської ради.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у доход Державного бюджету України на р/р 31115095700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.
Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у доход Державного бюджету України на р/р 31218259700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 грн.
Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.
Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя О.Б.Шевчук
Дата підписання рішення: 30.04.2008 р.