ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
15 серпня 2011 року справа № 2а-9433/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М. при секретарі судового засідання Сергієнко-Колодій В.В.. розглянувши у судовому засіданні питання щодо закриття провадження у адміністративній справі
за позовомВідкритого акціонерного товариства «Укртелеком»
довідділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві
провизнання протиправними дій, скасування постанови відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження від 7 червня 2011 року ВП № 26936327
Відкрите акціонерне товариство (надалі ВАТ) «Укртелеком»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправними дій, скасування постанови відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження від 7 червня 2011 року ВП № 26936327.
У судовому засіданні 15 серпня 2011 року судом поставлено питання щодо закриття провадження у справі в порядку пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАСУ) й заслухано думку представника позивача з приводу порушеного питання. Представником позивача надано усні заперечення щодо закриття провадження у справі.
Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.
Позивачем заявлено вимоги щодо визнання дій незаконними та скасування постанови від відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження від 7 червня 2011 року ВП № 26936327, що виникли за результатами звернення до виконання рішення Октябрського районного суду м. Полтави.
Згідно статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до статті 383 Цивільного процесуального кодексу України (далі Кодекс) учасники виконавчого провадження та особи, які залучається до провадження виконавчих дій, мають право звертатися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Згідно з вимогами статті 384 Кодексу зазначена скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.
Статтею 368 зазначеного Кодексу також передбачено, що питання, пов'язані із зверненням судового рішення до виконання, вирішує місцевий суд, який розглянув справу.
Крім того, така позиція закріплена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби»від 13 грудня 2010 року № 3 (надалі Постанова). Зокрема абзацом 2 пункту 2 Постанови зазначено, що суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України «Про виконавче провадження»(в редакції, що діяла на момент винесення постанови), крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.
Абзацом 3 пункту 2 Постанови зазначено, що статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК) та розділом VII Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року (надалі ЦПК від 18 березня 2004 року) визначено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, ухвалених за правилами господарського та цивільного судочинства, тому такі спори не належать до юрисдикції адміністративних судів.
Таким чином, зазначена справа повинна вирішуватися судом в порядку іншого судочинства, зокрема, цивільного, а не адміністративного.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на викладене, керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
закрити провадження у справі № 2а-9433/11/2670 за позовом ВАТ «Укртелеком»звернулось до відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправними дій, скасування постанови відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження від 7 червня 2011 року ВП № 26936327.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАСУ.
Суддя Н.М. Клименчук