Справа № 22-ц-290/11 Головуючий у 1 інстанції: Грудова Н.Б.
Категорія: 24 Доповідач апел. ін-т: Монастирецький Д. І.
07 лютого 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:
головуючого - судді Зубарєвої К.П.,
суддів: Монастирецького Д.І., Бакуса В.Я.,
секретаря Луньо К.А.,
з участю представника ЛКП «Під Зуброю»Королишин Л.Б., представника Львівської міської ради Ромців М.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 03 червня 2010 року у справі за позовом Львівського комунального підприємства "Під Зуброю" до ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, треті особи Львівська міська рада, Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання, -
Оскаржуваним рішенням задоволено позов Львівського комунального підприємства "Під Зуброю" до ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, треті особи Львівська міська рада, Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання.
Стягнуто солідарно з ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на користь Львівського комунального підприємства "Під Зуброю" заборгованість за послуги з теплопостачання в розмірі 1 860 (одна тисяча вісімсот шістдесят) грн. 71 коп.
Стягнуто солідарно з ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на користь держави судовий збір в розмірі 51 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн.
Рішення суду оскаржила ОСОБА_4.
В апеляційній скарзі зазначає, що рішення незаконне, прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Судом першої інстанції нерозглянуто і ненадано оцінки письмовим доказам, зокрема листу № 11/12-1123 від 08.02.2010 р. Також суд не взяв до уваги, що тарифи на теплопостачання офіційно неоприлюднені і тому є нечинними, а висновок, що газета "Високий Замок" та "Львівська газета" є засобом масової інформації - є неправильним.
Вважає, суд був зобов"язаний вчинити дії для отримання належних та допустимих доказів, які відсутні в матеріалах справи. Також позивачем не надано доказів на підтвердження виникнення договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг, як це вимагає Закон України "Про житлово-комунальні послуги". А тому відсутність двостороннього правочину є підставою для відхилення позовних вимог.
Просить рішення районного суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Позивач ЛКП «Під Зуброю»та ЛМКП «Львівтеплоенерго»у своїх запереченнях на скаргу її доводи не визнали, вказавши на безпідставність скарги, законність та обгрунтованість рішення суду першої інстанції.
Відповідачі та ЛМКП «Львівтеплоенерго», будучи належним чином повідомлені, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, в судове засідання апеляційної інстанції не з»явилися, причину своєї неявки суду не повідомили, матеріалів справи достатньо для розгляду справи у їх відсутності.
Вислухавши суддю-доповідача, пояснення представника ЛКП «Під Зуброю»Королишин Л.Б., представника Львівської міської ради Ромців М.Д., які заперечують проти апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, межі та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити.
Згідно з ч. 1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення з одних лише формальних міркувань.
Встановлено, що відповідачі по справі, а саме співвласники ОСОБА_5, ОСОБА_4, неповнолітній ОСОБА_8, ОСОБА_7 та піднаймач ОСОБА_6 зареєстровані у квартирі АДРЕСА_1.
Даний будинок знаходиться на обслуговуванні ЛКП «Під Зуброю», яке забезпечує мешканців будинку центральним опаленням відповідно до Договору № 2489/а від 25.07.2002 року, укладеного між ЛМКП «Львівтеплоенерго»та ЛКП «Під Зуброю».
Зі скаргами на якість послуги з теплопостачання або відсутність даної послуги відповідачі не зверталися.
Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 162 ЖК України плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.
Строки внесення плати за комунальні послуги визначається угодою сторін, і така повинна вноситись своєчасно.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п. 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМ України № 630 від 21.07.2005 року, власники та наймачі квартир зобов»язані оплачувати надані житлово-комунальні послуги.
Однак відповідачі не дотримувались зазначених норм законодавства, а лише частково здійснювали за оспорюваний період оплату за отримані послуги, внаслідок чого за період з 01.02.2008 р. по 31.10.2009 р. заборгували перед ЛКП «Під Зуброю»1860 грн. 71 коп. за теплопостачання.
Посилання апелянта на недійсність тарифів спростовуються наступним.
Так, відповідно до зазначеного вище Договору про постачання теплової енергії № 2489/а від 25.07.2002 року, укладеного між ЛМКП «Львівтеплоенерго»та ЛКП «Під Зуброю», виробник теплової енергії ЛМКП «Львівтеплоенерго»щомісяця виставляє перед ЛКП «Під Зуброю»рахунок за надану послугу по обслуговуванню будинку по пр. Червоної Калини, 108 у м. Львові. Відповідно до пред»явленого рахунку позивач здійснює поквартирне нарахування.
Нарахування, що виставляються ЛМКП «Львівтеплоенерго»та ЛКП «Під Зуброю»здійснюються відповідно до тарифів, затверджених Львівською міською радою.
Згідно Правил розрахунку двоставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду, які затверджені Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 08.09.2000 року № 191 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 2 листопада 2000 року № 776/4997, дія яких поширюється на всі теплопостачальні організації комунальної енергетики незалежно від їх відомчої належності та форми власності, а також на споживачів, двоставковий тариф -це тариф на послуги теплопостачання, який складається з річної вартості обслуговування одиниці приєднаного теплового навантаження та вартості одиниці спожитої теплової енергії (п. 1.4.).
У пункті 1.2. цих Правил зазначено, що рішення про перехід до розрахунків між споживачами та теплопостачальними організаціями за двоставковими тарифами приймається місцевими органами виконавчої влади та самоврядування.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», регуляторні акти, прийняті органами та посадовими особами місцевого самоврядування, офіційно оприлюднюються в друкованих засобах масової інформації відповідних рад, а у разі їх відсутності -у друкованих засобах масової інформації, визначених цими органами та посадовими особами, не пізніш як у десятиденний строк після їх прийняття та підписання. Згідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування»акти органів місцевого самоврядування можуть бути визнані незаконними лише в судовому порядку.
Так, тариф на теплову енергію для населення було затверджено рішенням № 1189 від 20.10.2006 р. виконкому Львівської міської ради «Про двоставковий тариф на теплову енергію, тариф на підігрів води та послуги з централізованого опалення і з підігріву води», яке опубліковано у газеті «Ратуша»від 26 жовтня -01 листопада 2006 року № 44 (1309).
Нові тарифи було затверджено рішенням № 930 від 02.09.2008 р. виконкому Львівської міської ради «Про затвердження тарифів на теплову енергію для опалення та гарячого водопостачання», яке опубліковано у газеті «Високий замок»від 03.09.2008 р. № 163 (3812).
Рішення № 1255 від 14.11.2008 р. виконкому Львівської міської ради «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету ЛМР № 930 від 20.09.2008 р.»опубліковано у газеті «Високий замок»від 15.11.2008 р. № 215 (3864).
Рішення № 1433 від 29.12.2008 р. виконкому Львівської міської ради «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету ЛМР № 930 від 20.09.2008 р.»опубліковано в газеті «Львівська газета»№ 1 (493).
Дані рішення ніким не скасовані та не змінені.
Згідно ст. 144 Конституції України рішення органів місцевого самоврядування є обов»язковими до виконання на відповідній території.
Наведеним спростовуються посилання апелянта на те, що суд не взяв до уваги, що тарифи на теплопостачання офіційно неоприлюднені і тому є нечинними, та, що газета "Високий Замок" та "Львівська газета" не є засобом масової інформації.
Твердження скаржника ОСОБА_4 що судом першої інстанції нерозглянуто і ненадано оцінки письмовим доказам, які він надав, зокрема листу № 11/12-1123 від 08.02.2010 р., з якого вбачається, що відносини між сторонами у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, не можуть слугувати підставою скасування рішення суду з тих підстав, що позивач надавав послуги, а відповідачі приймали їх і не відмовлялись від них, отже між сторонами склались договірні відносини.
Крім того, недодержання форми угоди тягне за собою її недійсність лише у разі, якщо такий наслідок прямо зазначено у законі. Вищезгаданими Законом і Правилами такий наслідок не передбачений, а тому не може прийматись до уваги покликання апелянта на відсутність договору на надання житловвво-комунальних послуг.
Інші доводи апеляційної скарги базуються на припущеннях і також не спростовують правильність висновків суду.
Тому розглядаючи спір, колегія суддів вважає, що районний суд повно, всебічно та об»єктивно дослідив і оцінив обставини у справі, подані сторонами докази та правильно визначив характер спірних правовідносин.
Рішення відповідає вимогам закону і зібраним по справі доказам, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для її задоволення немає.
Керуючись ст. ст. 303, 304, ч. 1 п. 1 ст. 307, ч. 1 ст. 308, ст. 313, ч. 1 п. 1 ст. 314, ст. ст. 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.
Рішення Сихівського районного суду м. Львова від 03 червня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: Зубарєва К.П.
Судді: Монастирецький Д.І.
Бакус В.Я.