Справа № 22-ц-315/11 Головуючий у 1 інстанції: Грудова
Доповідач в 2-й інстанції: Гончарук Л. Я.
08 лютого 2011 року Колегія суддів Судової палати в цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:
головуючого- Бермеса І.В.
суддів: Гончарук Л.Я., Шандри М.М.
при секретарі: Балюк О.С.
з участю : представника ОСОБА_2 представника ОСОБА_3, ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою представника відповідача ОСОБА_4- ОСОБА_3 на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 19 травня 2010 року у справі за позовом Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» до ОСОБА_4, третя особа: Будинкоуправління №2 КЕВ м. Львів про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання, -
Позивач Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» звернулося з позовом до ОСОБА_4, третя особа Будинкоуправління №2 КЕВ м. Львів про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання з 01.12.2007р. по 30.03.2009р.
Оскаржуваним рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 19 травня 2010 року позов Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» до ОСОБА_4, третя особа Будинкоуправління №2 КЕВ м. Львів про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_4 на користь Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго»заборгованість за послуги з теплопостачання в розмірі 2 901грн. 72 коп.
Стягнуто з ОСОБА_4 на користь держави судовий збір в розмірі 51 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн.
Рішення суду оскаржив представник відповідача просить рішення Сихівського районного суду м. Львова від 19 травня 2010 року скасувати та ухвалити нове яким відмовити ЛМКП «Львівтеплоенерго»у задоволенні позовних вимог та задовольнити зустрічні позовні вимоги.
В апеляційні скарзі посилається на те, що оскаржуване рішення є необґрунтованим та незаконним і підлягає скасуванню. Мотивуючи тим, що судом першої інстанції не застосовано Закон України «Про житлово-комунальні послуги», а саме ст. 19 ч.1 де встановлено, що правовідносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, що також визначено у листі Заступника Міністра ЖКГ України від 8.02.2010 року № 11/12-1123. Суд першої інстанції не взяв до уваги, що тарифи на основі яких проводилась оплата є незаконні, оскільки даний нормативно-правовий акт був не оприлюднений, що стверджується Поданням Прокурора м. Львова від 29.01.2010 року №88. Суд першої інстанції неправильно кваліфікував, правовідносини сторін, відповідач не є власником квартири, послугами центрального опалення відповідач не користується з 08.10.2010р.
Вислухавши суддю -доповідача, апелянта на підтримання апеляційної скарги, ОСОБА_4, заперечення представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає виходячи з наступного.
Задовольняючи позов районний суд виходив з того, що сума боргу за оспорюваний період 01.12.2007р. до 30.09.2009р. згідно наданих суду розрахунків становить 2 901, 72 грн., в судовому засіданні відповідач визнав, що самовільно від'єднався від мережі централізованого опалення, доказів законності такого відключення суду не надав, до ЛМКП «Львівтеплоенерго» та до Будинкоуправління №2 КЕВ м. Львова у відповідному порядку щодо надання неякісних послуг не звертався, складені в установленому порядку акти не надавав, нарахування плати за послуги з централізованого опалення здійснювалось згідно показань будинкового лічильника, щодо посилання відповідача на незаконне нарахування плати згідно тарифів, встановлених Львівською міською радою, в тому числі не розмежування тарифів на виробництво, транспортування та постачання , його суд не бере до уваги, оскільки дані рішення Львівської міської ради є чинними, не скасованими і обов'язковими для виконання .
Відповідач скеровував на адресу Сихівської районної адміністрації заяву-повідомлення від 10.10.2008 року про те, що від'єднав батареї опалення від внутрішньобудинкових мереж ЦО, по яких здійснювалось теплопостачання (а.с. 24-25).
Міжвідомча комісія проінформувала відповідача, про дію наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169 «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», в якому вказано, що відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води проводиться лише на будинок в цілому, за умови висловлення письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості такого відключення.
Як встановлено судом відповідач зареєстрований та проживає в квартирі АДРЕСА_1.
Згідно договору № 5032 від 01.02.2003р. про постачання теплової енергії укладеним між Будинкоуправлінням № 2 Львівської КЕЧ району та ЛМКП «Львівтеплоенерго» енергопостачальна організація бере на себе зобов»язання постачати Споживачу теплову енергію в гарячій воді в потрібних йому обсягах. .Відповідно до договору доручення будинкоуправління № 2 23.11.2007р. від свого імені та за власний рахунок доручає ЛМКП «Львівтеплоенерго» здійснювати виконаня послуг по наданню теплової енергії з централізованого опалення і гарячої води, здійснювати нарахування вартості послуг та збір коштів.
Ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що тарифи на комунальні послуги (в тому числі і з теплопостачання) затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.
Згідно із п/п 2 п. «а»ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування»виконавчий комітет встановлює в порядку і межах, визначених законодавством, тарифи щодо оплати комунальних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади.
Доводи апеляційної скарги в частині того, що нарахування здійснюється по незаконним тарифам не заслуговують на увагу , нарахування оплати здійснюється по діючим тарифам встановленим рішенням виконавчого комітету, відповідно до норм споживання та сплати, які розраховуються та здійснюються відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затв. Постановою КМУ від 21.07.2005р., які не були у встановленому законом порядку визнані недійсними.
Щодо покликання в апеляційній скарзі на відсутність договору між сторонами, то відповідно до ст. ст. 20, 21 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” та ст. 24 Закону України “Про теплопостачання” на споживача покладено обов'язок укласти з постачальником договір про постачання житлово-комунальних послуг, зокрема теплової енергії.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Як встановлено районним судом відповідач лютому та квітні 2008р.звертався з заявами про відмову від укладення договору з ЛМКП «Львівтеплоенерго».
Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (зі змінами та доповненнями) (далі -Правила) передбачено, що споживачі можуть відмовитися від послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Однак, пунктом 26 Правил встановлено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання»схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних нори і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Крім того, наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (зі змінами та доповненнями) затверджено порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, а не квартир у будинках. Згідно з п. 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.
Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Як встановлено судом відповідач самовільно від'єднався від центрального опалення і встановив автономне опалення. Зустрічний позов відповідачем подано не було.
Судом установлено, що договірні відносини між сторонами, які випливають із договору про користування тепловою енергією, фактично існують, оскільки позивач постачає теплову енергію в будинок, дозволу на від'єднання від мережі центрального опалення відповідачу у встановленому законом порядку надано не було.
На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом вірно досліджено всі обставини справи та докази на які посилалися сторони, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновок суду, рішення суду постановлено з дотриманням вимог процесуального законодавства, тому рішення районного суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення..
Керуючись ст. ст. 307 ч.1 п.1, ст. 314 ч.1 п.1 , 315 , 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу представника відповідача ОСОБА_3 - відхилити.
Рішення Сихівського районного суду м. Львова від 19 травня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.
Головуючий: Бермес І.В.
Судді : Гончарук Л.Я.
Шандра М.М.