Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м.Харків
29 вересня 2011 р. №2а-5506/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,
при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,
за участю: прокурора - Остапенко В.В.,
представник позивача - не з'явився,
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Елласт" про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Елласт" на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму простроченої заборгованості по фінансовим санкціям та пені на суму 53626,03 грн.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.
Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова - в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв та клопотань не надав.
Представник відповідача - Акціонерного товариства закритого типу "Елласт" - у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, на адресу суду надійшло повідомлення з відділення поштового зв'язку про неможливість вручення поштового відправлення у зв'язку з закінченням строку зберігання.
Відповідно до вимог частини 8 статті 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином (ч.11 статті 35 КАС України).
За таких умов, враховуючи повторну неявку представника відповідача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, неявку представника позивача, який є суб'єктом владних повноважень, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представників позивача та відповідача.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Акціонерне товариство закритого типу "Елласт" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за №462.
Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010р., визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Відповідно до абзацу 5 пункту 7 розділу VIII "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Згідно п.6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-IV від 09 липня 2003р., страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.
Положеннями пункту 6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Підпунктом 5.1.4 п.5.1 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., визначено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
На підставі ч.3 ст.106 вказаного Закону, територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов'язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
За порушення відповідачем вимог діючого законодавства щодо своєчасності та повноти сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" стосовно АТЗТ "Елласт" Управлінням ПФУ в Червонозаводському районі м.Харкова були прийняті рішення №297, 298, 299, 300, 301, 302 від 21.02.2011 року, №142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165 від 01.02.2011р. за якими сума заборгованості складає 50559,07 грн.
На підставі рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №296, 297, 298, 299, 300, 301, 302 від 21.02.2011 року, №142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165 від 01.02.2011р. станом на 07.03.2011 року у АТЗТ «Елласт» виникла заборгованість у розмірі 3066,96 грн.
Зазначені рішення були отримані директором АТЗТ "Елласт" Поляк Г.Д., що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.
Згідно з п.6 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" недоїмкою є сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.
Частинами 2, 3 статті 25 Закону України №2464-VI передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Положеннями частини 4 статті 25 зазначеного Закону визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
07 квітня 2011 року Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м.Харкова винесено вимогу №Ю-634, в якому зазначено про наявність у АТЗТ "Елласт" загальної суми боргу платника страхових внесків станом на 01.04.2011 року у розмірі 53626,03 грн.
Позивач виконав всі вимоги діючого законодавства щодо узгодження суми заборгованості по страховим внескам, вимога про сплату боргу №Ю-634 від 07.04.2011 року не оскаржувались відповідачем у адміністративному чи судовому порядку, у зв'язку з чим вона є чинною та підлягає виконанню. Доказів самостійної сплати суми простроченої заборгованості відповідачем до суду не надано.
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, та з АТЗТ "Елласт" підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова сума простроченої заборгованості у розмірі 53626,03 грн.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень статті 94 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м.Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Елласт" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Елласт" (код ЄДРПОУ 21171556, юридична адреса: м.Харків, вул.Сидоренківська, буд.58, р/р 37316001004556, ВДК у Харківській області, МФО 351016) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова суму простроченої заборгованості по фінансовим санкціям та пені у розмірі 53626.03 грн. (п'ятдесят три тисячі шістсот двадцять шість гривень 03 копійки) на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 06.10.2011 року.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.