ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"13" липня 2011 р. Справа № 2a-2103/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Тимощука О.Л.
при секретарі Маковійчук С.М.
за участю:
представника позивача - Шкраб'юка О.М.,
відповідача - ОСОБА_2,
представників відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську
до відповідача: ОСОБА_2, ПП "Газбудсервіс"
про стягнення коштів в сумі 15982,32 грн,-
29.06.2011 року Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську звернулось в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2, приватного підприємства «Газбудсервіс»про стягнення з відповідача надміру виплаченої пенсії у розмірі 15982,32грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі отриманого акту зустрічної перевірки достовірності видачі довідки про зарплату ОСОБА_2 від 26.01.2006 року №26 та нової довідки про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_2 від 30.12.2010 року №207, управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську встановлено переплату виплаченої пенсії на суму 15982,32 грн., за період з 13.03.2006 року по 28.02.2011 року, яка виникла внаслідок допущення помилки працівниками ПП «Газбудсервіс»при переведенні купоно-карбованців в гривню та визначенні суми заробітної плати ОСОБА_2 для призначення розміру пенсії.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві. На пропозицію суду, уточнити позовні вимоги в частині визначення відповідача до якого звернена вимога щодо стягнення суми переплати пенсії -затруднявся, вказуючи на наявність колізії між змістом статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та статтею 1172 Цивільного кодексу України. Просив позов задовольнити в повному обсязі та стягнути з відповідача суму надміру виплаченої пенсії.
Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив, мотивуючи відсутністю будь-якої вини зі свого боку щодо допущення помилки при оформленні ПП «Газбудсервіс»довідки про суму заробітку, а тому відповідно до приписів цивільного законодавства відповідальність у вигляді відшкодування переплати по пенсії повинно нести саме приватне підприємство ПП «Газбудсервіс».
Представники відповідача проти позову щодо приватного підприємств «Газбудсервіс»заперечили. В своїх поясненнях вказували на те, що у відповідності до вимог статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ПП «Газбудсервіс»є неналежним відповідачем, а тому не повинно відповідати за цим адміністративним позовом.
Розглянувши заявлений адміністративний позов, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та представників відповідача, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.
ОСОБА_2 отримує пенсію за віком з 27.03.2006 р., розмір якої первинно визначений на підставі довідки ПП «Газбудсервіс»№26 від 26.01.2006 року (а.с.25А). Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи ОСОБА_2 працював в ПП «Газбудсервіс»на посаді рихтовщика в період з 01.05.1991р., по 20.07.1993 року
В результаті проведеної управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі зустрічної перевірки документів про стаж роботи та заробітну плату складено акт від 30.12.2010 року, згідно з яким, при перевірці правильності нарахування заробітної плати встановлено порушення в частині невірного, неправильного переведення грошових одиниць: з купоно-карбованців в гривню, що як наслідок призвело до того, що в період з 13.03.2006 року по 28.02.2011 року управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську виплачувалась пенсія ОСОБА_2, надмірний розмір якої становив 15982,32 грн.
Як підтверджується матеріалами справи, позивач письмово звертався до ОСОБА_2 та ПП «Газбудсервіс»для вирішення питання щодо добровільного відшкодування встановленої переплати пенсії, проте вказані звернення залишені відповідачами без належного реагування (а.с.6,8,9).
В судовому засіданні встановлено та не заперечувалось сторонами, що згідно із розпорядженнями управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську № 190219 від 08.02.2011 року та проведеного перерахунку пенсії встановлено, що розмір пенсії з 13.03.2006 року повинен був складати 475,55 грн., на противагу 657,21 грн., що виплачувались відповідачу, таким чином за період з 13.03.2006 року по 28.02.2011 року розмір переплати становить 15982,32 грн.(а.с.14,15).
Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV, від 09.07.2003 року, в редакції чинній на момент дії спірних правовідносин (далі -Закон0, цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Частиною другою цього Закону передбачено, що виключно цим Законом визначаються, зокрема: умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.
Згідно із статтею 50 Закону суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.
З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.
З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.
Таким чином, вищенаведеною статтею Закону, що є спеціальним нормативним актом по відношенню до спірних правовідносин, врегульований порядок повернення надміру виплачених сум пенсій, а тому твердження відповідача є помилковими та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства.
Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
У відповідності до статті 1172 Цивільного кодексу України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків. За наведених правових норм питання про відшкодування переплати за рахунок винних осіб з приватного підприємства «Газбудсервіс»не може вирішуватись даним адміністративним судом.
Водночас суд зазначає, що відповідач не позбавлений права звернутись до суду в загальному порядку з вимогою щодо відшкодування йому заподіяної шкоди діями ПП «Газбудсервіс».
На підставі вищенаведеного та вказаних правових норм суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення з відповідача ОСОБА_2 надміру виплаченої пенсії у розмірі 15982,32 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську суму надміру виплаченої пенсії у розмірі 15982 (П'ятнадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят дві гривні) 32 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано
Суддя: /підпис/ Тимощук О.Л.
Постанова складена в повному обсязі 18.07.2011 року.