Дело №1-454/2011 год
29.09.2011 г. Купянский горрайонный суд Харьковской области в составе:
председательствующего - судьи Литвинова А.В.
при секретаре Борщовой Е.Л.
с участием прокурора Котяш С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Купянска, уголовное дело в отношении ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца с. Тарасовка Купянского района Харьковской области, украинца, гражданина Украины, с высшим образованием, женатого, проживающего по адресу : АДРЕСА_1, ранее не судимого,
обвиняемого по ч.2 ст.240, ч.1 ст. 365 УК Украины,
Органами досудебного следствия подсудимый ОСОБА_1 обвиняется в том, что он, будучи согласно решения І сессии VІ созыва Ягоднянского сельсовета Купянского района Харьковской области от 16.02.2010, головой указанного сельсовета, совершил преступления против окружающей среды, а также в сфере служебной деятельности при следующих обстоятельствах.
Согласно ст. 42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»в обязанности ОСОБА_1, как головы Ягоднянского сельсовета входит: обеспечивает осуществление в пределах своих полномочий органов исполнительной власти на соответствующей территории, соблюдение Конституции и законов Украины, исполнение актов Президента Украины и соответствующих органов исполнительной власти; организовывает в пределах, определенных законом, работу соответствующего совета и исполнительного комитета; подписывает решения совета и его исполнительного комитета; осуществляет управление аппаратом совета и его исполнительного комитета; созывает сессии совета, вносит предложения и формирует порядок сессии совета и председательствует на пленарных заседания совета; назначает на должности и увольняет с должностей руководителей отделов, управлений и иных исполнительных органов власти, предприятий, учреждений и организаций, которые принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин; является распорядителем бюджетных средств, использует их лишь по назначение, определенным советом; заключает от имении территориальной общины, совета и его исполнительного комитета договора в соответствии с законодательством, а по вопросам, относящихся к исключительной компетенции совета, подает их на утверждение соответствующего совета; выносит распоряжения в пределах своих полномочий.
Таким образом, исходя из указанных, предоставленных ОСОБА_1 полномочий, последний является должностным лицом, наделанным административно -распорядительными и административно -хозяйственными функциями.
В соответствии с требованиями ст. 13 Конституции Украины, в частности водные и иные природные ресурсы, которые находятся в пределах Украины, являются объектом права собственности украинского народа.
В соответствии с требованиями ст. 48 Водного кодекса Украины специальное водопользование -это забор воды из водных объектов с применением сооружений либо технических устройств, использование воды, включая забор воды. Специальное водопользование осуществляется юридическими и физическими лицами для удовлетворения нужд населения, а также для хозяйственно -бытовых, лечебных, оздоровительных сельскохозяйственных, промышленных, транспортных, энергетических, рыбо-хозяйственных и иных государственных и хозяйственных нужд.
Статьей 49 Водного кодекса Украины предусмотрено, что специальное водопользование осуществляется на основании разрешения.
В соответствии с положениями ст. 44 Водного кодекса Украины водопользователи обязаны осуществлять специальное водопользование только при наличии разрешения.
Списком полезных ископаемых общегосударственного и местного значения, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 827 от 12.12.1994, установлено, что подземные воды являются полезным ископаемым общегосударственного значения.
Однако, в период времени с 20.02.2011 по 06.06.2011 ОСОБА_1, будучи головой Ягоднянского сельсовета Купянского района Харьковской области, в нарушение требований п.п. 1 п. «б»ст. 33 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», ст.ст. 44 и 48 Водного кодекса Украины, действуя умышленно и противоправно, достоверно зная об отсутствии разрешения на специальное водопользование, незаконно организовал и осуществил противоправную деятельность, а именно добычу полезных ископаемых общегосударственного значения -подземных пресных вод объемом 1 523 м3 (одна тысяча пятьсот двадцать три метра кубических), с последующей реализацией добытой воды населению для удовлетворения хозяйственных нужд населения Ягоднянского сельсовета, в том числе:
- 678 м3 из артезианской скважины, расположенной возле с. Тарасовка Ягоднянского сельсовета;
- 88 м3 из каптажного колодца, расположенного возле с. Николаевка Ягоднянского сельсовета;
- 757 м3 из артезианской скважины, расположенной возле с. Орлянка Ягоднянского сельсовета.
В соответствии с «Методикой расчета размеров возмещения ущерба, причиненных государству в результате нарушения законодательства об охране и рациональное использование водных ресурсов», утвержденной приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины № 389 от 20.07.2009, зарегистрированного Министерством юстиции Украины № 767/16783 от 14.08.2009, в результате противоправных действий ОСОБА_1 интересам государства был причинен материальный ущерб в размере 61 590 (шестьдесят одна тысяча пятьсот девяносто) грн. 12 коп., что в сто и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
Таким образом, ОСОБА_1 своими умышленными действиями совершил преступление, состав которого предусмотрен ч. 2 ст. 240 УК Украины - незаконная добыча полезных ископаемых общегосударственного значения.
Кроме того, ОСОБА_1, действуя в указанный период времени и при указанных обстоятельствах, будучи головой Ягоднянского сельсовета Купянского района Харьковской области, в нарушение требований п.п. 1 п. «б»ст. 33 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», ст.ст. 44 и 48 Водного кодекса Украины, а также действуя с прямым умыслом, явно выходя за пределы, предоставленных ему полномочий, осознавая противоправность своих действий, и, желая наступления их последствий, при этом, достоверно зная об отсутствии разрешения на специальное водопользование, незаконно организовал и осуществил противоправную деятельность, а именно добычу полезных ископаемых общегосударственного значения -подземных пресных вод объемом 1523 м3 (одна тысяча пятьсот двадцать три метра кубических), с последующей реализацией добытой воды населению для удовлетворения хозяйственных нужд населения Ягоднянского сельсовета, в том числе:
- 678 м3 из артезианской скважины, расположенной возле с. Тарасовка Ягоднянского сельсовета;
- 88 м3 из каптажного колодца, расположенного возле с. Николаевка Ягоднянского сельсовета;
- 757 м3 из артезианской скважины, расположенной возле с. Орлянка Ягоднянского сельсовета.
В соответствии с «Методикой расчета размеров возмещения ущерба, причиненных государству в результате нарушения законодательства об охране и рациональное использование водных ресурсов», утвержденной приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины № 389 от 20.07.2009, зарегистрированного Министерством юстиции Украины № 767/16783 от 14.08.2009, в результате противоправных действий ОСОБА_1 интересам государства был причинен материальный ущерб в размере 61 590 (шестьдесят одна тысяча пятьсот девяносто) грн. 12 коп., что в сто и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
Таким образом, ОСОБА_1 своими умышленными действиями совершил преступление, состав которого предусмотрен ч. 1 ст. 365 УК Украины - превышение служебных полномочий, то есть умышленное совершение должностным лицом действий, которые явно выходят за пределы предоставленных ему прав или полномочий, причинившее существенный вред охраняемым законом государственным интересам.
Подсудимый ОСОБА_1 свою вину в инкриминируемых ему преступлениях признал полностью и в судебном заседании заявил ходатайство о применении к нему Закона Украины «Об амнистии в 2011 году»от 08.07.2011 г. и освобождении его от уголовной ответственности вследствие акта амнистии, т.к. он имеет мать, которая на день вступления в силу данного закона достигла 70-летнего возраста и других трудоспособных детей у нее нет.
Прокурор против данного ходатайства подсудимого не возражал.
Суд полагает, что ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку согласно ст. 1 п. «є»Закона Украины от 08.07.2011 г. «Об амнистии в 2011 году»подлежат освобождению от уголовной ответственности лица, которые совершили преступления, не являющиеся тяжким или особо тяжким и которые на день вступления данного закона в силу имеют одного или двух родителей, которые достигли 70-летнего возраста и у них нет других трудоспособных детей.
Как следует из материалов уголовного дела подсудимый ОСОБА_1 имеет мать, которая достигла 70-летнего возраста - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 (паспорт серии НОМЕР_1, выданный Купянским ГРО УМВДУ в Харьковской области 04.12.1997 года), совершил умышленные преступления, которые не являются тяжкими или особо тяжкими и при указанных обстоятельствах он подлежит освобождению от уголовной ответственности вследствие акта амнистии.
На основании изложенного руководствуясь п. 4 ст. 6, ст. 282 УПК Украины, ст. 1 п. «є», ст. 6 Закона Украины от 08 июля 2011 г. «Об амнистии в 2011 году», суд,-
ОСОБА_1 освободить от уголовной ответственности по ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 365 УК Украины вследствие акта амнистии, производство по настоящему уголовному делу в отношении него прекратить.
Меру пресечения ОСОБА_1 подписку о невыезде -отменить.
На данное постановление может быть подана участниками процесса апелляция в апелляционный суд Харьковской области через Купянский горрайонный суд в течении 7 суток с момента его оглашения.
Судья: А.В. Литвинов