Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
13 вересня 2011 р. № 2-а- 8392/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом
Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова
до Підприємства "Пульс" Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союзу організацій інвалідів України"
про надання дозволу,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд надати дозвіл на погашення суми боргу Підприємство «Пульс» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союзу організацій інвалідів України» у розмірі 44410,16 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Відповідач має податковий борг по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 44410,16 грн., що виник внаслідок самостійного визначення зазначеної суми у поданих ним податкових деклараціях. У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені Законом строки, ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова направила Підприємству «Пульс» Харківської обласної організації інвалідів «Союзу організацій інвалідів» податкову вимогу № 353 від 29.03.2011р. на суму 52130,15 грн., але зазначена сума до теперішнього часу відповідачем не сплачена.
В судове засідання, призначене на 13.09.2011р. представник позивача не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 40).
Відповідач в судові засідання, призначені на 25.08.2011 року та 13.09.2011р., не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але поштове відправлення з повісткою повернуте до суду у зв'язку із закінченням терміну зберігання (а.с. 41-44, 50), причин неприбуття відповідач не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.
Відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи.
Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Підприємство «Пульс» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союзу організацій інвалідів України» зареєстровано як юридична особа 19.09.2003р., що підтверджується Витягом з ЄДРПОУ (а.с. 6-8), як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова з 30.09.2003р., що підтверджується копією довідки (а.с. 14).
У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.
Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Підприємством «Пульс» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союзу організацій інвалідів України» були подані до ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова наступні податкові декларації з податку на доходи фізичних осіб : № 9000800639 від 09.03.2011р., якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 58645,90 грн. та 522,88 грн.(а.с. 19-20), № 9000800653 від 09.03.2011р., якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 58645,90 грн. та 520,45 грн.(а.с. 21-22), № 9001721040 від 06.04.2011р. якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 7583,33 грн. (а.с. 23-24).
Згідно з п.п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Вказані вище податкові зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб не були сплачені відповідачем у строк, визначений законом, а тому є податковим боргом Підприємства «Пульс» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союзу організацій інвалідів України».
Відповідно до п.п. 89.1.1. ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.
ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було прийнято Рішення про опис майна у податкову заставу від 29.03.2011р. № 1607/24-067, яким визначено здійснити опис майна, що перебуває у власності Підприємства «Пульс» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союзу організацій інвалідів України» (а.с. 18).
Згідно з п.п. 89.3. ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.
Податковим керуючим Гаркушина М.Ф. був складений Акт опису майна № 17 від 11.05.2011р. на суму 56150,00 тис. грн. (а.с. 15) , який підписаний керівником Підприємства «Пульс» Харківської обласної організації інвалідів «Союзу організацій інвалідів» без заперечень.
Згідно з п.п. 95.1., 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було сформовано податкову вимогу № 353 від 29.03.2011р., яка повернута у зв'язку із закінченням терміну зберігання (а.с. 17).
Вказана вимога Підприємством «Пульс» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союзу організацій інвалідів України» в адміністративному та судовому порядку оскаржена не була.
Відповідно до п.п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Таким чином, Підприємство «Пульс» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союзу організацій інвалідів України» має податковий борг перед бюджетом у сумі 44410,16 грн., підтверджується обліковою карткою платника податку(а.с. 10-12).
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 67 Конституції України, ст. 10, 11 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР, ст.ст. 14, 16, 36, 89, 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 94, 136, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі м. Харкова до Підприємство «Пульс» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союзу організацій інвалідів України» про надання дозволу - задовольнити в повному обсязі.
2. Надати дозвіл на погашення суми боргу Підприємство «Пульс» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союзу організацій інвалідів України» (ідентифікаційний код 32674540, місце знаходження: вул. Морозова, 20-А, м. Харків, 61105) у розмірі 44410.16 (сорок чотири тисячі чотириста десять грн. 16 коп.) грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Волкова Л.М.