Справа № 2-А-11395/11
(скорочене провадження)
01 вересня 2011 року м. Харків
Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Омельченко К.О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку та надання пенсійних виплат.
Позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, інвалідом 3 групи, як особа, що постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС, та віднесена до 1 категорії та до осіб, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році.
За цих підстав згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивач має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 50, ч. 4 ст. 54 вказаного закону щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, повинна призначатися у розмірах: інвалідам 1 групи - 100 % мінімальної пенсії за віком, інвалідам 2 групи - 75 % мінімальної пенсії за віком, інвалідам 3 групи - 50 % мінімальної пенсії за віком, а розмір державної пенсії для цих осіб, щодо яких встановлений зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в усіх випадках не можуть бути нижчими: по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком, по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком, по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Крім того, згідно ст. 67 вказаного Закону розмір пенсій повинен корегуватися у відповідності до збільшення розміру прожиткового мінімуму (мінімальної пенсії за віком), встановленого законом.
Втім, у дійсності при призначенні та нарахуванні належних позивачу пенсійних виплат та при визначенні обсягу його прав на їх розмір всупереч п. 1 ч. 1 ст. 92 Конституції України відповідач досить довгий час керується не законами, а лише підзаконними нормативно-правовими актами, і тому державна пенсія і додаткова пенсія призначається і нараховується відповідачем в набагато меншому розмірі, аніж це передбачено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
Позивач письмово звертався до відповідача про призначення, перерахунок та виплату йому державної пенсії та додаткової пенсії згідно ч. 4 ст. 54 та ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»відповідно. Однак, на вказане звернення позивачу було відмовлено в належному призначенні, перерахунку та виплаті державної та додаткової пенсій у розмірах, встановлених законом.
Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»мінімальний розмір пенсії за віком також визначається виключно законами України, а не постановами Кабінету Міністрів України, на які посилається відповідач та виключно якими керується в своїй діяльності.
На підставі викладеного, відповідно до ст. 8 Загальної декларації прав людини, ст. 1 Першого протоколу до Конвенції «Про захист прав людини та основоположних свобод», ст.ст. 1, 3, 8, 19, 22, 23, 24, п. 1 ч. 1 ст. 92 Конституції України, ст. ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 17 Закону України «Щодо виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», приймаючи до уваги рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/ 2007 (справа про соціальні гарантії громадян), № 10-рп/2008 від 22.05.2008р., ст.ст. 1, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 11, 183-2 КАС України,
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії у встановлених законом розмірах у відповідності до вимог ч. 1 ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи виключно із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 01.08.2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії у встановлених законом розмірах у відповідності до вимог ч. 1 ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи виключно із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 01.08.2011 року..
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії шляхом подачі до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Дзержинський районний суд м. Харкова апеляційної скарги.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після спливу строку на її оскарження. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя