15.09.11 Справа № 5021/1899/2011.
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області
до відповідача - казенного підприємства Шосткинського казенного заводу "Імпульс", м. Шостка, Сумська область
про стягнення 15 656 466 грн. 08 коп.
Суддя Гудим В.Д.
Представники:
Від позивача - представник ОСОБА_1. (довіреність № 7411/08-24 від 29.07.2011р.)
Від відповідача - представник ОСОБА_2 (довіреність № 9/2011-Д від 29.12.2010року)
Суть спору: позивач подав позовну заяву, в якій просить стягнути з відповідача 15 656 466 грн. 08 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, в тому числі 1 267 340 грн. 79 коп. за жовтень-грудень 2008 року (за списком № 1), 6 221 915 грн. 32 коп. за січень-грудень 2009 року(за списком № 1), 293 515 грн. 65 коп. за березень-грудень 2009 року(за списком № 2), 6 768 107 грн. 80 коп. за січень-грудень 2010 року (за список № 1), 459 918 грн. 26 коп. за січень-грудень 2010 року (за список № 2), 616 536 грн. 94 коп. за липень 2011 року (за списком № 1), 29 131 грн. 32 коп. за липень 2011 року (за списком № 2).
Відповідач подав відзив на позовну заяву в якому зазначив, що визнає позовні вимоги частково в сумі 588 500 грн. 67 коп.
Позивач подав додаткові пояснення в обгрунтування позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:
Казенне підприємство Шосткинський казенний завод “Імпульс” зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 114734 від 23.10.1998р.
Відповідач, у відповідності до п. 3 Розділу VІІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010р. № 2464-VІ з 01.01.2011р. є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. До 01.01.2011р. відповідач перебував на обліку як платник страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, реєстраційний номер 1824010066.
Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. № 400/97 платникам збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Пунктом 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що для платників збору визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 вказаного Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. № 21-1 - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий-склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України 60 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій призначених або виплачених у 2008 році, 70 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій призначених або виплачених у 2009 році, 80 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій призначених або виплачених у 2010 році, 90 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій призначених або виплачених у 2011 році. Для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції - також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно з повідомленнями № 270/03 від 16.01.2008р., № 5834/03-20 від 20.10.2008р., № 6568/03-20 від 19.11.2008р., № 7493/03-19 від 19.12.2008р. сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі списком № 1 за жовтень-грудень 2008 року становить 1 267 340 грн. 79 коп.
Згідно з повідомленнями № 307/03-19 від 09.01.2009р., № 7493/03-19 від 19.12.2008р., № 1797/03-19 від 17.03.2009р., № 2514/03-19 від 21.04.2009р., № 3689/03-19 від 19.06.2009р., № 4306/03-19 від 20.07.2009р., № 5093/03-19 від 20.08.2009р., № 5743/03-19 від 18.09.2009р., № 6619/03-19 від 15.10.2009р., № 7742/03-19 від 20.11.2009р., № 8596/03-19 від 21.12.2009р. сума фактичних витрат на виплату, та доставку пенсій згідно зі списком № 1 за січень-грудень 2009 року становить 6 221 915 грн. 32 коп. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі списком № 2 за березень-грудень 2009 року становить 293 515 грн. 65 коп.
Згідно з повідомленнями № 550/03-19 від 18.01.2010р., № 8596/03-19 від 21.12.2009р., № 3607/03-19 від 08.04.2010р., № 5456/03-19 від 10.06.2010р., № 6007/03-19 від 22.06.2010р., № 6776/03-19 від 13.07.2010р., № 7151/03-19 від 22.07.2010р., № 8134/03-19 від 11.08.2010р., № 8615/03-19 від 19.08.2010р., № 10479/03-19 від 10.09.2010р., № 11003/03-19 від 20.09.2010р., № 12467/03-19 від 14.10.2010р., № 12704/03-19 від 20.10.2010р., № 15039/03-19 від 15.11.2010р., № 15338/03-19 від 18.11.2010р., № 16665/03-19 від 19.12.2010р., № 16952/03-19 від 20.12.2010р. сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі списком № 1 за січень грудень 2010 року становить 6 768 107 грн. 80 коп. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі списком № 2 за січень-грудень 2010 року становить 459 918 грн. 26 коп.
Згідно з повідомленнями № 7061/03-19 від 14.07.2011р. та № 7168/03-19 від 21.07.2011р. сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі списком № 1 за липень 2011 року становить 616 536 грн. 94 коп. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі списком № 2 за липень 2011 року становить 29 131 грн. 32 коп.
В обгрнутування своєї позиції по справі відповідач зазначає, що 15 серпня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду в м. Шостка було прийнято рішення про розстрочення заборгованості, яке охоплює заборгованість заявлену до стягнення в загальній сумі 15 010 797 грн. 82 коп., а саме з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень - грудень 2008 року, січень - грудень 2009 року, січень-грудень 2010 року, призначених згідно зі списком № 1 та за березень - грудень 2009 року, січень - грудень 2010 року призначених згідно зі списком № 2, в зв'язку з чим просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в цій частині.
Позивач в обгрунтування своєї позиції зазначає, що прийняття рішення про розстрочення заборгованості, не позбавляє позивача права на стягнення в судовому порядку 15 010 797 грн. 82 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, строк сплати якої настав за списком № 1 - 25.10.2008року, за списком № 2 - 25.03.2009року.
При цьому, господарський суд вважає позицію позивача необґрунтованою з огляду на наступне.
Як вбачається з рішення Управління Пенсійного фонду в м. Шостка від 15.08.2011року (а.с.19,VIII том), заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка виникла до 1 січня 2011 буде погашатися відповідно до графіку. В рішенні, зокрема, зазначено, що відповідачеві надано розстрочку сплати заборгованості на суму 17 536 255 грн. 33 коп. (в тому числі 15 010 797 грн. 82 коп., які є предметом спору) з 15.08.2011року по 31 грудня 2015 року, відповідач погашає суму заборгованості щокварталу не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду, рівними частинами, починаючи з 20.10.2011року.
Таким чином строк сплати заборгованості відстрочено до 20.10.2011року, тобто відкладено на більш пізніший строк, який на момент звернення позивача до суду з позовом (12.08.2011року) ще не настав, в зв'язку з чим господарський суд вважає позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 15 010 797 грн. 82 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень - грудень 2008 року, січень - грудень 2009 року, січень-грудень 2010 року, призначених згідно зі списком № 1 та за березень - грудень 2009 року, січень - грудень 2010 року призначених згідно зі списком № 2 безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.
Щодо заборгованості в сумі 645 668 грн. 26 коп., а саме заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2011 року призначених згідно зі списком № 1, липень 2011 року призначених згідно зі списком № 2, відповідач визнає позовні вимоги в сумі 588 500 грн. 67 коп.
Стосовно заборгованості в сумі 57 167 грн. 59 коп. відповідач зазначає наступне. Розрахунок місячної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі Списком № 1 за липень 2011 року по пенсіонерам Управління пенсійного фонду в м. Шостка на суму 515 814, 56 грн., містить перелік пенсіонерів в кількості 75 осіб щодо правомірності призначення пільгових пенсій яким між сторонами є неврегульований спір (56 489 грн. 01 коп.). На теперішній час в провадженні Вищого адміністративного суду України, знаходиться справа за позовом казенного підприємства Шосткинського казенного заводу "Імпульс", м. Шостка, Сумська область до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області про визнання протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії (ухвала Вищого адміністративного суду України № К-28403/10 від 30.08.2010року) за касаційною скаргою підприємства на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 5 серпня 2010 року. 28.02.2008 року казенне підприємство Шосткинського казенного заводу "Імпульс", звернулося до господарського суду Сумської області з позовом в порядку адміністративного судочинства до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка про зобов'язання вчинити певні дії, а саме зарахувати в рахунок майбутніх платежів здійснену оплату фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 810 929,12 грн., призначених 338 - ми пенсіонерам, які набули необхідний для призначення пільгової пенсії стаж до 01.01.1992 і після цієї дати не працювали на цих роботах. На теперішній час справа знаходиться в провадженні Вищого адміністративного суду України (ухвала Вищого адміністративного суду України № К-16149/09 від 04.01.2010року) за касаційною скаргою підприємства на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2009 року. В розрахунку місячної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі Списком № 2 за липень 2011 року по пенсіонерам Управління пенсійного фонду в м. Шостка на суму 29 131,32 грн. також вказаний 1 (один) пенсіонер (Додаток № 2 до Відзиву на суму 678 грн. 58 коп.), який набув пільговий стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці до 01.01.1992 і після цієї дати не працював на цих роботах.
В зв'язку з викладеними обставинами відповідач заявив клопотання про зупинення провадження у справі в частині позовних вимог на суму 57 167 грн. 59 коп. до вирішення пов'язаних справ № К-16149/09, № К-28403/10 Вищим адміністративним судом України.
Відповідно до ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. Таким чином причиною зупинення в даному випадку є неможливість розгляду справи, однак господарський суд в даному випадку не вбачає підстав, за яких розгляд справи № 5021/1899/2011 неможливий до вирішення справ № К-16149/09, № К-28403/10 Вищим адміністративним судом України. Крім того, доказів призначення касаційних скарг казенного підприємства Шосткинського казенного заводу "Імпульс" до розгляду Вищим адміністративним судом України, відповідачем не подано.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2010р. по справі № 2-а-30/101870, у задоволенні позову Казенного підприємства Шосткинського казенного заводу “Імпульс” до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка про скасування рішень про призначення пенсій та зобов'язання вчинити певні дії було відмовлено, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2009р. по справі № 22-а-311/09, у задоволенні позову Казенного підприємства Шосткинського казенного заводу “Імпульс” до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка про зобов'язання вчинити певні дії було відмовлено. Оскільки зазначені постанови набрали законної сили, відповідачем не подано суду доказів призначення касаційних скарг до розгляду Вищим адміністративним судом України, господарський суд вважає заперечення відповідача в цій частині необґрунтованими та такими, що не можуть бути прийняті судом до уваги.
Враховуючи викладені обставини, а також те, що відповідач не подав доказів погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 616 536 грн. 94 коп. за липень 2011 року (за списком № 1), в сумі 29 131 грн. 32 коп. за липень 2011 року (за списком № 2), господарський суд вважає позовні вимоги в цій частині правомірними, обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Господарські витрати відносяться на відповідача пропорційно задоволеним вимогам.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з казенного підприємства Шосткинського казенного заводу “Імпульс”, вул. Куйбишева, буд. 41, м. Шостка,Сумська область, (код 14314452) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області, вул. Депутатська, 1, м. Шостка, Сумська область (код 22977058) 645 668 грн. 26 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, в тому числі 616 536 грн. 94 коп. за липень 2011 року (за списком № 1), 29 131 грн. 32 коп. за липень 2011 року (за списком № 2), видати наказ.
3. Стягнути казенного підприємства Шосткинського казенного заводу “Імпульс”, вул. Куйбишева, буд. 41, м. Шостка,Сумська область, (код 14314452) в доход державного бюджету України (р/р 31112095700002 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код 22090200, символ 095) 6456 грн. 68 коп. державного мита; в доход державного бюджету (р/р 31211264700002 в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 23636315, одержувач - Держбюджет м. Суми) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати накази.
4. В іншій частині позовних вимог - відмовити.
СУДДЯ В.Д. ГУДИМ
У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Повний текст рішення підписано 19.09.2011 року.