"27" вересня 2011 р. Справа № 5016/2825/2011(3/163)
за позовом: Територіальна громада міста Вознесенська в особі Вознесенської
міської ради
Миколаївська область, м. Вознесенськ, пл.. Центральна, 1
До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ИССО»
97420, Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, вул. Чапаєва, 47
Про: внесення змін до договору оренди землі.
Суддя Смородінова О.Г.
Від позивача: ОСОБА_1, за довіреністю;
ОСОБА_2, за довіреністю;
Від відповідача: ОСОБА_3, за довіреністю.
Позивач звернувся до суду з позовом в зв'язку зі змінами в законодавстві щодо мінімального розміру орендної плати, затвердженням та введенням в дію з 01.01.2011 року нормативної грошової оцінки земель міста Вознесенська, а також, відповідно до рішення Вознесенської міської ради від 04.02.2011 року щодо затвердження розмірів річної орендної плати у відсотках від нормативної грошової оцінки, зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ИССО»внести зміни до договору оренди землі, укладеного з Вознесенською міською радою та зареєстрованого у Вознесенському реєстраційному окрузі за № 040700400025 від 18.06.2007 р.
Позовні вимоги ґрунтуються на підставі договору оренди землі від 18.06.07 р., абз. 4 пп. 5, п. 2 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», п. 5 ст. 288 розділу ХІІІ Податкового кодексу України, ст.ст. 526, 527 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 24 ,30 Закону України «Про оренду землі», рішення Вознесенської міської ради від 04.02.2001 року та мотивовані тим, що про необхідність переглянути річну орендну плату в діючому договорі оренди землі землекористувачу було повідомлено листом № 2024/0101-02/12 від 12.07.11 р., відповіді у визначений законом термін не отримано.
Відповідач надав суду відзив, в якому просить відмовити позивачу в задоволенні позову, посилаючись на те, що по-перше, у поданій позивачем позовній заяві не зазначено у чому полягає порушення його прав існуванням чинного договору оренди, строк дії якого спливає менш ніж через 9 місяців, по-друге, зміст позовних вимог, а саме «внести зміни до договору оренди землі….»суперечить законодавству і не підлягають задоволенню з огляду на положення ч. 1 ст. 626 ЦК України.
22.09.11 р. в судовому засіданні було оголошено перерву до 27.09.2011 року для прийняття висновків по справі.
26.09.11 р. позивач через канцелярію суду скерував позовну заяву (уточнена), в якій просить суд: внести зміни до договору оренди земельної ділянки для будівництва багатоповерхового будинку, площею 1 га, яка знаходиться у м. Вознесенську по вул. Косіора, 80, укладеного Вознесенською міською радою з Товариством з обмеженою відповідальністю «ИССО»та зареєстрованого у Вознесенському реєстраційному окрузі за № 040700400025 від 18.06.07 р., шляхом укладання додаткової угоди в наступній редакції ……. (за текстом).
Відповідно до змісту абз. 4 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Суд, дослідивши вищевказану позовну заяву (уточнену) та співставивши її з раніше заявленими позовними вимогами, дійшов висновку про залишення її без розгляду, оскільки, по-перше, діючим процесуальним кодексом уточнення позовної заяви не передбачено, по-друге, реалізувати права щодо зміни предмету позову можна лише до початку розгляду справи по суті.
27.09.2011 р. за результатами розгляду справи, суд на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України оголосив вступну та резолютивну частини рішення.
Ознайомившись з матеріалами справи, вислухавши представників сторін, суд -
встановив:
18 червня 2007 року між Територіальною громадою міста Вознесенська в особі Вознесенської міської ради Миколаївської області (далі - орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ИССО»( далі - орендар) було укладено договір оренди землі за предметом якого, орендодавець на підставі рішення № 11 ХІV сесії 5 скликання Вознесенської міської ради 26.01.07 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва багатоповерхового будинку, яка знаходиться в м. Вознесенську, вул. Косіора, 80.
Цей договір зареєстрований у Вознесенському реєстраційному окрузі 18 червня 2007 року за № 040700400025.
Відповідно до умов пунктів 2.1, 2.2 2.3, 3.1 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1 га. На земельній ділянці знаходиться незавершене будівництво 140-квартирного 5 -поверхового житлового будинку, що належить ТОВ «ИССО»на підставі договору купівлі-продажу від 23.01.2006 року. Згідно довідки № 241 виданої Вознесенським відділом земельних ресурсів Миколаївської області від 16.02.2007 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення цього договору становить 212 300,00 грн. Розмір грошової оцінки не є сталою і змінюється в зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. У зв'язку з проведенням щорічної грошової оцінки земельної ділянки, розмір грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.
Договір діє на протязі 5 років з моменту його державної реєстрації з 18.06.2007 р. по 17.06.2012 р.
Розділом 4, зокрема, п. 4.3, п. 4.6, п. 4.7 договору сторони обумовили розмір орендної плати: відповідно до п. 2.3 договору нормативна грошова оцінка на момент укладення цього договору становить 212 300,00 грн. Річна орендна плата за земельну ділянку площею 1 га встановлюється в розмірі 1% від її нормативної оцінки. Річний розмір орендної плати за цим договором на момент його укладення становить 2123,00 грн. Розмір орендної плати переглядається за згодою сторін у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених законом;
- зміни нормативної грошової оцінки, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;
- в односторонньому порядку, відповідно до змін в законодавстві;
- в інших випадках, передбачених законом.
Розмір орендної плати може переглядатись за згодою сторін шляхом укладення додаткової угоди до цього договору. У разі необхідності зміни орендної плати сторона - ініціатор інформує другу сторону не пізніше ніж за 30 календарних днів.
Відповідно до п. 12.1 договору зміна умов та/або доповнення до цього договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, шляхом укладення додаткового правочину, що буде невід'ємною частиною цього договору. Згодою або запереченням орендодавця на зміни та/або доповнення до цього договору, є рішення, прийняте в установленому законодавством порядку.
Матеріали справи свідчать, що 12.07.2011 року позивач звернувся до відповідача з листом № 2024/01/01-02/12 «щодо врегулювання питання землекористування»в якому посилаючись на норми ст. 188 Господарського кодексу України направив три оригінали примірників договору про внесення змін та доповнень до договору оренди землі № 040700400025 від 18.06.07 р. та просив орендаря повернути підписанні документи до Вознесенської міської ради з метою підписання їх другою стороною.
Згідно правил ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
За приписами ст. 13 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно зі ст. 15 Закону однією з істотних умов даного виду договору виступає орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
За умовами абз. 1 та 2 ст. 21, абз. 1 ст. 23 Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін.
Відповідно до приписів ст. 30 Закону зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
В силу статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів в силу ч.2 ст.16 ЦК України можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Зазначений перелік способів захисту не є вичерпним, однак у разі порушення цивільного права чи інтересу у позивача виникає право на застосування конкретного засобу захисту, який залежить від виду порушення. Тобто, позивач повинен обрати саме такий спосіб захисту, який відповідає характеру порушення його права чи інтересу.
Відповідно до пункту 2.18 Постанови № 6 від 17.05.2011 року Пленума Вищого господарського суду України вирішення спорів про внесення змін до договору пов'язане із застосуванням положення частини першої статті 626 ЦК України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобов'язати іншу сторону договору внести зміни до нього. Отже, зацікавлена сторона у випадках, передбачених законом, може просити суд про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни до договору.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 22, 43, 44, 49, 82, 82-1, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України , суд -
В позові відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя О.Г. Смородінова
Рішення підписано 30.09.2011 року.