29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"27" вересня 2011 р. Справа № 22/5025/1619/11
За позовом Прокурора Деражнянського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Деражнянської районної державної адміністрації, м. Деражня
до фізичної особи ОСОБА_1, с. Волоське Деражнянського району
про стягнення втрат сільськогосподарського виробництва спричинених зміною цільового призначення земельної ділянки на землі водного фонду в сумі 26044,00грн.
Суддя Заверуха С.В.
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_2 - представник за довіреністю від 27.09.2011р.
від відповідача: не з'явився
від прокуратури: не з'явився
Суть спору: Прокурор Деражнянського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Деражнянської районної державної адміністрації, м. Деражня звернувся з позовом до фізичної особи ОСОБА_1, с. Волоське Деражнянського району про стягнення втрат сільськогосподарського виробництва спричинених зміною цільового призначення земельної ділянки на землі водного фонду в сумі 26044,00грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначає, що проведеною перевіркою встановлено, що розпорядженням Деражнянської районної державної адміністрації від 25.11.2010р. №526/2010-р надано згоду ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення (сіножаті) площею 10,0 га для передачі в оренду із земель за межами населених пунктів, що знаходиться на території Волоськівської сільської ради, з метою подальшої зміни цільового призначення, для будівництва ставу, у землі водного фонду.
22.12.2008р. між ПП "Терра ІЗОП" та ОСОБА_1 укладено договір №21/ПФ на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який відповідно розроблено. При виготовлені вищезазначеного проекту здійснено розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва спричинених відведенням земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 9,9532 га із зміною її цільового призначення на землі водного фонду в сумі 26044,00 грн. у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997р. №1279 "Про зміни та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню".
Розпорядженням Деражнянської районної державної адміністрації від 25.11.2010р. №526/2010-р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення зі зміною цільового призначення в землі водного фонду, п.4 якого передбачено, що ОСОБА_1, згідно ст. ст. 207, 209 Земельного кодексу України, слід відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 26 044,00 грн.
Однак, на час звернення з позовом до суду вищезазначені втрати ОСОБА_1 не відшкодовано. Тому, прокурор, посилаючись на ст. ст. 207, 125, 211 Земельного кодексу України, ст. 121 Конституції України, звернувся з позовом до суду в інтересах держави в особі Деражнянської районної державної адміністрації.
Представник позивача в судовому засіданні в усній формі пояснив, що ОСОБА_1 не зареєстрована як фізична особа-підприємець, а правовідносини райдержадміністрації щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для передачі в оренду із земель за межами населених пунктів, з метою подальшої зміни цільового призначення, виникли з фізичною особою ОСОБА_1.
Відповідач в судове засідання не з'явився, відзиву на позов не подав, хоча про розгляд справи був повідомлений із направленням ухвали про порушення провадження у справі від 14.09.2011р. відповідачу згідно реєстру поштових відправлень від 15.09.2011р.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.
Розпорядженням Деражнянської районної державної адміністрації від 25.11.2010р. №526/2010-р. "Про передачу в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення із зміною цільового призначення в землі водного фонду із земель за межами населеного пункту" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення зі зміною цільового призначення в землі водного фонду площею 9,9532 га, що знаходиться за межами населеного пункту на території Волоськівської сільської ради з метою передачі ОСОБА_1 в оренду для рибогосподарських потреб. Змінено цільове призначення вказаної земельної ділянки, передано ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку водного фонду площею 9,9532 га.
Пунктом 4 зазначено розпорядження передбачено, що ОСОБА_1, згідно ст. ст. 207, 209 Земельного кодексу України, слід відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 26 044,00 грн.
За таких обставин прокурор, з огляду на невідшкодування ОСОБА_1 сільськогосподарських втрат в сумі 26044,00 грн., що в свою чергу завдає збитки навколишньому природному середовищу, звернувся з позовом до суду про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави в особі Деражнянської районної державної адміністрації втрати сільськогосподарського виробництва, спричинених зміною цільового призначення земельної ділянки на землі водного фонду в сумі 26044,00 грн.
Як вбачається з вказаного вище розпорядження Деражнянської РДА, орендарем земельної ділянки водного фонду, цільове призначення якої змінено із сільськогосподарського, є ОСОБА_1, на яку і покладено обов'язок по відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 26044,00 грн.
Згідно з ч.1 ст.21 Господарського процесуального кодексу України, сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства і організації, зазначені у ст.1 цього Кодексу. Ст.1 Господарського процесуального кодексу України визначає, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.
На фізичну особу ОСОБА_1 перелік суб'єктів господарсько-процесуальних правовідносин, наведений у ст.1 Господарського процесуального кодексу України, не поширюється, оскільки остання не має статусу фізичної особи-підприємця, а правовідносини Деражнянської РДА виникли з громадянкою ОСОБА_1, тобто фізичною особою.
Прокурором та позивачем в позовній заяві відповідачем визначено ОСОБА_1. При цьому до позовної заяви у відповідності до ст. 54 ГПК України не додано доказів, що підтверджують за відповідачем статус суб'єкта підприємницької діяльності.
Даний спір також не є таким, що виник з корпоративних відносин між господарським товариством та його учасником.
Згідно п. 1 ст. 80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Таким чином, з огляду на відсутність необхідної процесуальної правоздатності в ОСОБА_1 (спеціальний витяг за електронним запитом від 27.09.2011 року за №11250572), яку визначено відповідачем, даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України. Тому провадження у справі підлягає припиненню відповідно до п.1 ст.80 ГПК України.
Керуючись п. 1 ст.80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Провадження у справі № 22/5025/1619/11 припинити.
Суддя С.В. Заверуха
Віддрук. 5 прим.:1 - до справи, 2 - позивачу, 3 - відповідачу, 4,5 - прокуратурі. Помічник судді Гураль Л.Л.