ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
справа № 13/19827.09.11
За позовом Відкритого акціонерного товариства "Науково - дослідний інститут спеціальних способів лиття"
до 1. Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості"
2. Міністерства юстиції України
за участю Заступника прокурора міста Києва
про відшкодування збитків в розмірі 36 802 018,00 грн.
Головуючий суддя Курдельчук І.Д.,
Суддя Котков О.В.,
Суддя Івченко А.М.
Представники учасників судового процесу:
від позивача - ОСОБА_1. - дов. № б/н від 12.11.2010 р.
від відповідача-1 - ОСОБА_2 - дов. №02/20-895 від 07.07.2011 р.
від відповідвча-2 - ОСОБА_3 - дов. № 29-22/114 від 15.03.2011 р
від прокуратури -Ткаченко Т.М. - посвідчення № 160 від 30.05.2011 р.
В провадженні Господарського суду міста Києва знаходиться вказана справа.
Позов пред'явлений про солідарне стягнення з Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" та Міністерства юстиції України матеріальної і моральної шкоди.
Позивачем подано заяви про зміну предмету позову та про зміну підстав позову і збільшення розміру позовних вимог.
Позивач просив стягнути солідарно з Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" та Держави Україна в особі Державної казначейської служби України матеріальну, моральну шкоду та неодержаний прибуток.
Позивачем заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача Міністерства юстиції України належним Державою Україна в особі Державної казначейської служби України та про залучення Міністерства юстиції України та Державної виконавчої служби України до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідача.
Від Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" надійшло клопотання про залучення іншого відповідача - Державної виконавчої служби України.
Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 27.09.11 розгляд справи доручений колегії суддів у складі головуючого судді Курдельчука I.Д., судді Коткова О.В., судді Івченка А.М.
Заслухавши заявлені клопотання та думку учасників судового процесу, колегія суддів встановила, позивач посилається на неправомірність дій органу ДВС та Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" про що йдеться в судових рішеннях Господарського суду міста Києва №16/255 та 2/202 і вважає незаконним позбавлення його власності шляхом реєстрації права власності на нерухоме майно за сторонніми особами здійсненою безпосередньо комунальним підприємством та за бездіяльності органу ДВС .
Відповідач посилається на положення Закону України "Про державну виконавчу службу" відповідно до яких шкода заподіяна державним виконавцем підлягає відшкодуванню за рахунок держави. Тому орган держказначейства підлягає залученню в якості відповідача разом з органом державної влади діями якого заподіяно шкоду.
Позовних вимог до органу ДВС не пред'явлено. належним чином оформлених доказів визнання у встановленому законом порядку рішень, дій чи бездіяльності органу ДВС та КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" незаконними при здійсненні ними своїх повноважень на даний час суду не представлено.
Відповідно до ст.24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.
Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.
Відповідальність за шкоду, завдану органом державної влади, несе держава Україна, відповідачами за позовами, що випливають із зазначеного делікту, з яких здійснюється безпосереднє стягнення шкоди, є фінансові органи.
Оскільки позивачем заявлені вимоги про відшкодування шкоди за рахунок Державного бюджету, вирішення спору вимагає залучення в якості відповідача органу держказначейства за місцем заподіяння шкоди - Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (65023 м. Одеса, вул. Садова, буд.1-а).
Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або ініціативи господарського суду.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.
Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.
Колегія суддів вважає за необхідне залучити ДВС України до участі справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а також здійснити заміну процесуального статусу відповідача Міністерства юстиції України на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Міністерства юстиції України як органу структурним підрозділом якого був орган державної виконавчої служби на час виконавчого провадження, а Державна виконавча служби України (ДВС України) є центральним органом виконавчої влади є, відповідно до Указу Президента України від 06.04.2011, № 385/2011 "Про затвердження Положення про Державну виконавчу службу України" на даний час.
Повідомити Комунальне підприємство "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" про право повторного клопотання щодо реалізації положень ст.24 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 24, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Відкласти розгляд справи у судовому засіданні на 02.11.2011 о 10:00. засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал судових засідань № 47.
2. Залучити до участі у справі в якості іншого відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (65023 м. Одеса, вул. Садова, буд.1-а).
3. Здійснити заміну процесуального статусу відповідача Міністерства юстиції України на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73).
5. Зобов'язати позивача:
- направити господарському суду та всім учасникам судового процесу остаточні позовні вимоги із обґрунтуванням;
- надати господарському суду пояснення про стан виконання судових рішень у справах Господарського суду міста Києва №16/255 та 2/202;
- надати належним чином оформлені докази встановлення незаконності рішень, дій чи бездіяльності органу ДВС та/а бо Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" його службових, посадових осіб наслідками яких стала реєстрація права власності за третіми особами;
- надати письмові пояснення щодо наявності причинно-наслідкового зв'язку між діями Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" Державної виконавчої служби України, їх службових, посадових осіб та вибуття з власності позивача майна
- надати пояснення про не реалізацію прав по пред'явленню виконавчих документів до виконання до ДВС у виконання рішень Господарського суду міста Києва №16/255 та 2/202.
6. Зобов'язати:
6.1. сторони:
- визначитися про необхідність участі у розгляді справи посадових осіб та інших працівників підприємств, установ та організацій, державних органів для дачі ними пояснень з питань, пов'язаних з вирішенням цього спору, про що повідомити суд письмово із зазначенням конкретних осіб та організацій;
6.2 Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області та Державну виконавчу службу України подати відзив на позов.
7. Повідомити учасників судового процесу:
- про необхідність оформлення письмових доказів відповідно до вимог ст.ст. 33, 34, 36 ГПК України;
- про необхідність направити для участі в розгляді справи своїх повноважних представників, повноваження яких повинні бути оформленні згідно з вимогами ст. 28 ГПК України (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії - до матеріалів справи);
8. Попередити сторін про відповідальність за невиконання вимог ухвали суду відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України, а позивача - про передбачені п. 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України правові наслідки.
9.Справа для ознайомлення видається представникам учасників судового процесу за завчасно поданим клопотанням щопонеділка з 10:00 до 12:00 та з 14:00 до 17:00 в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-А, каб. 318 (в клопотанні слід зазначати дату та час, коли представник з'явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи).
Головуючий суддя Курдельчук І.Д.
Суддя Котков О.В.
Суддя Івченко А.М.