"18" серпня 2011 р. м. Київ К-34532/09
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.
Суддів: Костенка М.І., Островича С.Е., Рибченка А.О., Степашка О.І.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Лугинському районі Житомирської області
на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 26 березня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року
по справі №2-а-1241/08
за позовом Лугинського районного споживчого товариства «Укоопспілка»
до Державної податкової інспекції у Лугинському районі Житомирської області
про скасування рішення щодо застосування штрафних санкцій, -
встановив:
Лугинське районне споживче товариство «Укоопспілка»звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Лугинському районі Житомирської області, в якому просить скасувати рішення відповідача про застосування до Лугинського районного споживчого товариства «Укоопспілка»штрафних санкцій у сумі 1771 грн..
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що працівниками податкової інспекції була проведена перевірка Лугинського районного споживчого товариства щодо контролю розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. За результатами вказаної перевірки було виявлено порушення товариством п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, сума невідповідності складає 354,20 грн., про що складено відповідний акт від 14.12.2007 року. На підставі вищевказаного акта ДПІ у Лугинському районі 08.01.2008 року винесло рішення №0000022301/0, яким, за порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» нарахувало позивачу штрафні санкції у розмірі 1770,00грн. Позивачем було зазначено, що при перевірці не пред'явлено направлення на перевірку, під час перевірки працівниками податкової адміністрації об'єднані кошти позивача та приватного підприємця Кучер Л.І. чим було створено невідповідність залишку готівки з сумою коштів, яка зазначена в звіті реєстратора розрахункових операцій.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 26 березня 2008 року залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року, позов задоволений у повному обсязі.
Не погоджуючись з рішеннями попередніх судових інстанцій Державна податкова інспекція у Лугинському районі Житомирської області звернулася із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, як такі, що ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, та постановити рішення, яким позовну заяву Лугинського районного споживчого товариства «Укоопспілка»залишити без розгляду.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що працівниками податкової інспекції була проведена перевірка Лугинського районного споживчого товариства щодо контролю розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. За результатами вказаної перевірки було виявлено порушення товариством п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», про що складено відповідний акт від 14.12.2007 року.
На підставі вищевказаного акта, ДПІ у Лугинському районі 08.01.2008 року винесла рішення №0000022301/0, яким, за порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»нарахувало позивачу штрафні санкції у розмірі 1770,00грн.
Постановою Лугинського районного суду Жимтомирської області від 15 лютого 2008 року закрито провадження у справі про притягнення продавця Лугинської районного споживчого товариства до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155 КУпАП. Дане рішення суду набрало законної сили.
Вищевказаною постановою встановлена відсутність в діях продавця позивача складу правопорушення за ч.1 ст.155 КУпАП, а саме, відсутність порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»невідповідність готівкових коштів сумі коштів, зазначених в розрахункових книжках в сумі 354,20 грн. в магазині, який належить Лугинському РСТ.
Згідно з вимогами ч.4 ст.72 КАС України постанова суду у справі про адміністративний проступок, яка набрала законної сили, є обов'язковою для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалена постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.
За таких обставин доводи касаційної скарги про те, що оспорюваний акт від 14 грудня 2007 року та рішення №0000022301/0 складені правомірно не підтверджується матеріалами справи та не відповідають вимогам закону.
Отже, суди попередніх судових інстанцій, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права, постановили обгрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.
Керуючись ст.ст.220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Лугинському районі Житомирської області -залишити без задоволення.
Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 26 березня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав та в порядку передбаченому ст.ст.236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: ___________________Н.Є. Маринчак
Судді: ___________________М.І. Костенко
___________________С.Е. Острович
___________________А.О. Рибченко
___________________О.І. Степашко
Суддя Н.Є. Маринчак