"09" серпня 2011 р. м. Київ К-42022/09
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.
Суддів: Голубєвої Г.К., Костенка М.І., Островича С.Е., Рибченка А.О.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Свердловську
на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року
у справі №2а-8802/09/09
за позовом Державної податкової інспекції у м.Свердловську (надалі -ДПІ в м.Свердловську)
до відповідача Міського молодіжного товариства інвалідів «Співчуття»(надалі - Молодіжне товариство інвалідів «Співчуття»)
про припинення юридичної особи, -
встановив:
У грудні 2008 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в якому поставлено питання про припинення юридичної особи Міського молодіжного товариства інвалідів «Співчуття».
Посилаючи на те, що згідно висновку ДПІ у м. Свердловську Луганської області від 31.10.2008р Молодіжне товариство інвалідів «Співчуття», яке зареєстроване як громадська організація та перебуває на податковому обліку, не звітує більше року до податкового органу (останній звіт про використання коштів неприбутковою організацією надано до ДПІ у м. Свердловську Луганської області за І-й квартал 2007р.), позивач просив припинити юридичну особу відповідача.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2009р. залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009р., у задоволенні позовних вимог було відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходили з того, що оскільки відповідач не є суб'єктом господарювання, а в Законі України «Про об'єднання громадян»не передбачено припинення діяльності об'єднання громадян у зв'язку з неподанням до податкового органу протягом року податкової декларації документа фінансової звітності, вимоги позову є необґрунтованими.
Не погоджуючись з рішенням судів попередніх інстанцій, вказуючи на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, позивач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій було встановлено наступне.
Молодіжне товариство інвалідів «Співчуття» зареєстроване як громадська організація виконавчим комітетом Свердловської міської ради від 22.07.1997р. за №199/1 і внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Згідно Статуту, Молодіжне товариство інвалідів «Співчуття»є громадською організацією.
Підстави для припинення юридичної особи передбачені ст.33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».
Статтею 32 Закону України «Про об'єднання громадян»визначено порядок примусового розпуску /ліквідації/ об'єднання громадян, а саме:
- за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:
- вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону;
- систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону;
- продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом;
- зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, оскільки в Законі України «Про об'єднання громадян»не передбачено припинення діяльності об'єднання громадян у зв'язку з неподанням до податкового органу протягом року податкової декларації фінансової звітності відповідно до закону України «Про систему оподаткування», судова колегія касаційної інстанції погоджується із висновками судів попередніх інстанцій стосовно необґрунтованості позовних вимог.
Доводами касаційної скарги зазначені висновки суду не спростовані.
За таких обставин, судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Свердловську -залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав та в порядку передбаченому ст.ст.236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: ___________________Н.Є. Маринчак
Судді: ___________________Г.К. Голубєва
___________________М.І. Костенко
___________________С.Е. Острович
___________________ А.О. Рибченко
Суддя Н.Є. Маринчак