"09" серпня 2011 р. м. Київ К-42698/09
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.
Суддів: Голубєвої Г.К., Костенка М.І., Островича С.Е., Рибченка А.О.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.09.2009 року
у справі №2-27/16635-2007А
за позовом Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим
до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1.
про стягнення 3290,00грн. -
встановив:
Державна податкова інспекція в місті Керчі Автономної Республіки Крим звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1. про стягнення 3290,00грн. заборгованості зі сплати штрафних санкцій.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 13.12.2006р. та 04.09.2007р. під час проведення перевірок було виявлено, порушення відповідачем п.п.1.2, 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг». За вказані порушення у відношенні відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 3290,00грн., яки ним не сплачені у добровільному порядку.
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 15 липня 2008 року, позов вимоги задоволені частково, а саме, стягнуто з відповідача на користь державного бюджету України заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 1090,75грн. В іншій частині позову відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.09.2009р. рішення суду першої інстанції скасовано в частині відмови в задоволені позову про стягнення суми 2203,30грн., стягнуто з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 заборгованість у сумі 2203,30 грн. у доход державного бюджету України.
СПД ОСОБА_1 не погоджуючись з рішенням апеляційної інстанції звернулася із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.09.2009р.р. та залишити в силі постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 15 липня 2008 року, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права, а саме: ст.250 Господарського Кодексу України.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.
13.12.2006р. посадовими особами державної податкової адміністрації в АР Крим було проведено перевірку СПД ОСОБА_1. щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу господарської одиниці в магазині «ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташований за адресою: АДРЕСА_1, та належить СПД ОСОБА_1. При перевірці перевіряючими було здійснено контрольну закупку 1 пляшки горілки «Шустов»; 2 банки шпрот і семги по домашньому, всього на суму 40,20грн. При цьому розрахункова операція була проведена без застосування РРО. Також не було забезпечено відповідність суми готівки на місці проведення розрахунків сумі коштів, вказаної у денному звіті РРО, сума невідповідності склала 400,46грн. Перевіркою встановлено порушення відповідачем п.1, 2, 13 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, у зв'язку з чим складено акт №001501 від 13.12.2006р. на підставі якого було винесено рішення №0002302303 від 28.12.2006р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 2203,30грн. Вказане рішення було отримано відповідачем 09.01.2007р., про що свідчить підпис в поштовому повідомленні.
04.09.2007р. посадовими особами ДПІ в м. Керч АР Крим було проведено перевірку по контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу господарської одиниці - кафе, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, що належить СПД ОСОБА_1. При перевірці перевіряючими було здійснено контрольну закупку 100гр. горілки «Пшенична» за ціною 1,50грн., 1 пляшки пива «біле»за ціною 5,25грн., всього на суму 6,75грн. При цьому розрахункова операція була проведена без застосування РРО. Також не було забезпечено відповідність суми готівки на місці проведення розрахунків сумі коштів, вказаної у денному звіті РРО, сума невідповідності склала 218,15грн. Перевіркою встановлено порушення відповідачем п.1, 2, 13 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. По результатам перевірки складено акт №000907 від 04.09.2007р.
На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення №0003292303 від 12.09.2007р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 1090,75грн. Вказане рішення було отримано відповідачем 12.09.2007р., про що свідчить підпис в поштовому повідомленні.
Суд першої інстанції відмовляючи в задоволені позовних вимог в частині стягнення з відповідача фінансової санкцій у розмірі 2203,30грн виходив з того, що позивачем пропущено установлений законом строк, в межах якого до відповідача може бути застосована фінансова санкція.
Суд апеляційної інстанції скасовуючи постанову суду першої інстанції в частині відмови в задоволені позову про стягнення суми 2203,30, виходив з того, що судом першої інстанції при прийнятті рішення невірно застосовані норми матеріального права, а саме ст.250 ГК України.
Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками суду апеляційної інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до ст.250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
З матеріалів справи вбачається та судами попередніх інстанцій встановлено, що датою порушення відповідачем і датою виявлення порушення позивачем встановлених зазначеним законодавчим актом правил здійснення господарської діяльності є 13.12.2006р. Фінансові санкції на суму 2203,30 грн. застосовані рішенням ДПІ в м. Керч АР Крим №0002302303 від 28.12.2006 р. У зв'язку з несплатою відповідачем визначених рішенням ДПІ в м. Керч АР Крим №0002302303 від 28.12.2006 р. штрафних санкцій у сумі 2203,30 грн., позивач звернувся до господарського суду 12.11.2007 р. з позовом про стягнення вказаної суми.
Тобто, суд апеляційної інстанції вірно дійшов висновку, що передбачений ст.250 Господарського кодексу України шестимісячний та річний строк застосування адміністративно-господарських санкцій до відповідача не сплинув.
Отже, суд апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, постановив обґрунтоване рішення, а тому підстав для його перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.
Керуючись ст.ст.220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Касаційну скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 -залишити без задоволення.
Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.09.2009 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав та в порядку передбаченому ст.ст.236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: ___________________Н.Є. Маринчак
Судді: ___________________Г.К. Голубєва
___________________М.І. Костенко
___________________С.Е. Острович
___________________ А.О. Рибченко
Суддя Н.Є. Маринчак