Справа № 2-а/2508/6578/2011 р.
іменем України
22 вересня 2011 р. смт. Козелець
суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Іванюк Т.І. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання проведення перерахунку та виплати додаткової пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -
21 червня 2011 року із адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання проведення перерахунку та виплати додаткової пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Ухвалою суду від 23.06.2011 року відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідач 22.09.2011 року подав до канцелярії суду заперечення проти позову.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Спірні правовідносини регулюються:
- ст.ст. 22, 46, 64, 152 ч. 2 Конституції України;
- відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищується у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
- відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
- ст. 50 Закону передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах , зокрема, інвалідам І групи - 100 % мінімальної пенсії за віком
Нормами ст. 54 Закону визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії та у зв'язку з втратою годувальника.
Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеного до категорії 1. Частина 4 ст. 54 Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по І групі - 10 мінімальних пенсій за віком.
- ст. 28 ч. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, згідно якої мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом
Статтею 2 Закону України “Про прожитковий мінімум” визначено, зокрема, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України;
Постановою Козелецького районного суду № 2-а/2508/2382/2011 від 8.04.2011 року аналогічні позовні вимоги були задоволені за період з 30.09.2010 року по 8.04.2011 року.
Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував пенсію позивачу всупереч вимогам ст. ст. 39,50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, дії відповідача по нарахуванню та виплаті пенсії визнаються неправомірними, відповідача має бути зобов'язано провести нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії, основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за період із 9.04.2011 по 18.06.2011 року включно тобто по день, що передував дню набрання чинності доповненого пункту 4 прикінцевих положень ЗУ Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.ст. 39,50, 54 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання проведення перерахунку та виплати додаткової пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - задовольнити частково.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області щодо нарахування підвищення до пенсії, державної (основної) пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю передбаченої ст.ст.39, 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, підвищень до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно вимог ст.. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щомісячної державної (основної) пенсії у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком згідно вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком згідно вимог ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченої ст.. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 9.04.2011 року по 18.06.2011 року включно, з урахуванням вже проведених виплат.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: