Справа №2-а-3713/11/0812
25 квітня 2011 року м.Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя Іваніна Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та стягнення щомісячної невиплаченої державної соціальної допомоги дітям війни, -
04.04.2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом, у якому зазначила, що має право одержувати пенсію, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у розмірі, меншому, ніж передбачено вказаним Законом, позивач просить зобов'язати відповідача нарахувати недоплачені надбавки до пенсії за період з 01.01.2006 року по дату винесення рішення суду, також просить стягнути з відповідача 300 гривень на правову допомогу.
Як вбачається з наданих суду письмових заперечень представника відповідача, дії УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень, у спосіб, встановлений законом, тому вимоги позивача не можуть бути задоволені.
Відповідно до ст.183-2 КАС України суд розглянув дану справу у скороченому провадженні.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов в частині вимог про стягнення щомісячної невиплаченої державної соціальної допомоги дітям війни з 04.10.2010 року підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач має статус «Дитини війни», що надає їй відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195-IV від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.01.01.2006 року, право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач повинен нарахувати позивачу та виплатити допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до її пенсії.
Відповідно до ст.99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за шість місяців.
Посилання відповідача у письмових запереченнях на постанову Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року, п.8 якої було визначено, що дітям війни підвищення проводиться в іншому, ніж передбачено законом, розмірі, судом не приймаються як такі, що не відповідають нормам ч.2 ст.9 КАС України, згідно якої визначено пріоритет Закону над підзаконним актом.
Крім того, суд не знаходить підстав для задоволення вимог позивача в частині зобов'язання відповідача в подальшому підвищувати та здійснювати перерахунок пенсії, оскільки неможливо на майбутнє визначати протиправність рішень, дій чи бездіяльності відповідача. Судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання та не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.
Суд не вбачає підставі для задоволення позовних вимог щодо стягнення з відповідача на його користь 300 гривень, затрачених на правову допомогу у розмірі 300 гривень, оскільки позивачем не надано розрахунку витрат на правову допомогу.
Керуючись ст.ст.2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя -задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя в період з 11.09.2010 року до зміни діючого законодавства щодо ненарахування підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя здійснити нарахування та провести відповідні виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, за період з 04.10.2010 року до зміни діючого законодавства, із урахуванням раніше виплачених сум зазначеного підвищення.
В іншій частині позовних вимог -відмовити.
Відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.
Постанова може бути оскаржена сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м.Запоріжжя протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя підпис Ю.В. Іваніна
Копія вірна.
Суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя Ю.В. Іваніна