Справа № 2-а-2206/11
/ в порядку скороченого провадження /
21 вересня 2011 року смт.Шишаки
Шишацький районний суд Полтавської області в складі головуючої - судді Гусак Н.В. розглянув у порядку скороченого провадження в приміщенні суду в смт. Шишаки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання перерахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії дитині війни, -
Позивачка звернулася до суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, в якому просить визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною, зобов'язати останнього провести перерахунок пенсії та виплатити недоплачене підвищення до пенсії, як дитині війни, з 20 травня 2011 року по день розгляду справи в суді, посилаючись на вимоги статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", згідно якої, їй, як особі, що має статус "Дитини війни", повинна виплачуватися грошова допомога у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком. Проте, така допомога виплачується у неповному обсязі, а тому дії управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області щодо не проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії за вказаний період є протиправними і такими, що суперечать Конституції України та названому Закону.
У своєму письмовому запереченні відповідач позов не визнав та просив відмовити в його задоволені з огляду на правомірність своїх дій.
Розглянувши справу в порядку скороченого провадження у відповідності з вимогами статті 183 ? Кодексу адміністративного судочинства України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.
Як встановлено судом, позивачка знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шишацькому районі та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус « Дитина війни », що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_1 від 06 грудня 1990 року та довідкою управління праці та соціального захисту населення Шишацької районної державної адміністрації № 01-15/3901-04 від 07 вересня 2011 року, відповідно до якої вона включена до Єдиного Державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, та має статус дитина війни (а. с. 5-6), а від так у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" наділена правом на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в редакції Закону від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV, який набрав чинності 01 січня 2006 року.
Незважаючи на це, відповідач проводив нарахування та виплату позивачці підвищення до пенсії у розмірі 10 % від мінімального прожиткового мінімуму, тобто в значно меншому розмірі, ніж це передбачено положеннями ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правових актів, застосуванню підлягає правовий акт, який має вищу юридичну силу.
За таких обставин, суд вважає, що вимоги позивачки в частині визнання дій відповідача по виплаті підвищення до пенсії у значно меншому розмірі, ніж це передбачено законом, неправомірними та зобов'язання останнього здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і проведення відповідних виплат до 18 червня 2011 року включно є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Що стосується позовних вимог про зобов'язання відповідача після 18 червня 2011 року виплачувати позивачці підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, то вони задоволенню не підлягають, так як з 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», відповідно до якого у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
У зв'язку із частковим задоволенням позову підлягають відшкодуванню судові витрати відповідно до задоволених вимог.
На підставі викладеного, керуючись рішенням Конституційного Суду України №19-рп/2010 від 09.09.2010 р., ст. 64 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» ст.ст. 6-14, 18, 71, 94, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області з нарахування та сплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної доплати до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 20 травня 2011 року по 18 червня 2011 року включно протиправною.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за період з 20 травня 2011 року по 18 червня 2011 року включно з урахуванням проведених виплат.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати із сплати судового збору в розмірі 01 /одна/ грн. 70 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду, прийнята в скороченому провадженні, підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шишацький районний суд Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Головуюча: