Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 2-а-797/11
17.05.2011
Суддя Центрального районного суду міста Миколаєва
Алєйніков В.О.
розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
позивача ОСОБА_2
до
відповідача Управління Пенсійного Фонду України у Центральному районі м. Миколаєва,
суть позову про оскарження рішення комісії з пенсійних питань щодо перерахунку згідно з частиною 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", -
Частини 4 статті 42 закону № 1058-IV /в редакції від 9 липня 2007 року/ передбачала, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Такий перерахунок здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Частина перша статті 40 закону № 1058-IV передбачає періоди заробітку, які враховуються при визначенні пенсії. Заробіток за ці періоди ж мав враховуватись в порядку, встановленому частиною 2 цієї ж статті, тобто -з урахуванням середньої заробітної плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
28 грудня 2007 року був прийнятий Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»/надалі -закону № 107-VI/, підпункт 10 пункту 35 розділу ІІ якого змінював текст частини 4 статті 42 закону № 1058-IV. У запровадженій цією нормою редакції частини 4 статті 42 закону № 1058-IV передбачала, зокрема, зокрема, що перерахунок пенсії застрахованим особам, які продовжували працювати, здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або, за бажанням пенсіонера - із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення підпункту 10 пункту 35 розділу ІІ закону № 107-VI визнано не конституційним, отже, з 22 травня 2008 року воно не є чинним.
Інші закони з питань порядку перерахунку пенсій протягом періоду з травня 2008 року до теперішнього часу не приймались.
Посилання відповідача про те, що згадане рішення Конституційного Суду України не відновило попередню редакцію частини 4 статті 42 закону № 1058-IV суд вважає юридично некоректними.
Так, Конституційний Суд України своїм рішенням № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнав неконституційним саме положення закону № 107-VI, які передбачали внесення змін до закону № 1058-IV. Відповідно до статті 22 Закону України «Про Конституційний Суд України»за такого додатковому врегулюванню компетентним органом підлягає питання, врегульовані саме закону № 107-VI, тобто -питання про те, чи потрібно вносити зміни до закону № 1058-IV, але не правовідносини, що врегульовані останнім законом. Такі /тобто -врегульовані закону № 1058-IV/ правовідносини до вирішення питання про внесення змін до його регулюються самим цим законом, отже -нормою, яка діяла до внесення змін неконституційним актом.
Отже, до спірних правовідносин /вони виникли з 1 квітня 2009 року/ норми частини 4 статті 42 закону № 1058-IV /у редакції закону від 28 грудня 2007 року/ не можуть застосовуватись, як такі, що не діяли, та мають застосовуватись норми цього закону у редакції від 7 липня 2007 року.
2. Вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року, які суперечать діючій нормі частини 4 статті 42 закону № 1058-IV /в редакції від 1 липня 2007 року/ суд не може покласти в основу рішення, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами.
Наведене свідчить, що права позивача на належний перерахунок пенсії були порушені, а заявлений ним позов про здійснення належного перерахунку його пенсії є обґрунтованим.
Керуючись ст. 1832 КАСУ, суд, -
Позов - задовольнити повністю.
Визнати незаконною відмову Управлінні Пенсійного Фонду України у ЦЕНТРАЛЬНОМУ районі міста Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення - за 2010 рік .
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у ЦЕНТРАЛЬНОМУ районі міста Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 1 січня 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення - за 2010 рік, та сплатити визначену різницю. .
Постанова підлягає негайному виконанню; вона може бути оскарженою до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд міста Миколаєва протягом 10 днів.
СУДДЯ =АЛЄЙНІКОВ В.О.=