01.07.08р.
Справа № ПР7/35-08
За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ
До Відкритого акціонерного товариства "Верхньодніпровський завод потужного радіобудування", м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області
Третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Підприємець - фізична особа Косачов Володимир Олександрович, м. Дніпропетровськ
Про зобов'язання вчинити певні дії
Суддя Коваль Л.А.
Представники:
від позивача: головний спеціаліст-юрисконсульт Сакало П.А., дов. № 76 від 28.09.2007р.;
від відповідача: представник Закалюжний Д.І., дов. № 207 від 13.05.2008р.;
від третьої особи: не з'явився.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (м. Дніпропетровськ) просить зобов'язати Відкрите акціонерне товариство “Верхньодніпровський завод потужного радіобудування» (м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області) поновити на своєму балансі об'єкт незавершеного будівництва Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12, помилково знятий з бухгалтерського обліку підприємства в 2001 році.
Позовні вимоги мотивовані тим, що при приватизації Державного підприємства "Верхньодніпровський завод потужного радіобудування", яке перетворене у Відкрите акціонерне товариство "Верхньодніпровський завод потужного радіобудування" (м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області), з акту оцінки вартості майна було вилучено вартість об'єктів незавершеного будівництва на суму 9 442, 3 тис. грн., а саме: корпус № 4, корпус № 11,12, Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12, Внутріплощадочні мережі до майданчика УКК, який будується, Цех метисного та ливарного виробництва, Заготівельний цех, Оглядувальна камера, про що внесені зміни до акту оцінки від 30.09.1999р., до плану приватизації (наказ від 12.10.1999р.№ 12/15-ПП регіонального відділення). В подальшому, об'єкт незавершеного будівництва «Корпус № 4» Відкритого акціонерного товариства "Верхньодніпровський завод потужного радіобудування" відчужений позивачем за договором купівлі-продажу від 29.06.2000р. № 841. Для передачі зазначеного об'єкту приватизації позивач направив балансоутримувачу -відповідачу лист, яким повідомив відповідача про приватизацію об'єкту та приведення у відповідність балансу підприємства. Знімаючи з балансу об'єкт незавершеного будівництва «Корпус № 4», відповідач разом з цим безпідставно зняв з свого балансу і об'єкт незвершеного будівництва Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12. Згідно з наказом відповідача від 10.04.2007р. № 20 відповідач поновив на своєму балансі об'єкт незавершеного будівництва Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12, однак своїм наказом від 20.07.2007р. № 42А скасував наказ від 10.04.2007р. № 20. Позивач зазначає, що майно, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств в процесі приватизації, залишається на балансі цих підприємств, відсутність об'єкта незавершеного будівництва Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12 на балансі господарського товариства унеможливлює вирішення питання про приватизацію цього майна.
Відповідач проти позову заперечує. Відповідач підтверджує, що спірне майно при приватизації вилучено з вартості цілісного майнового комплексу та не заперечує обставини зняття цього майна з балансу відповідача. Однак відповідач вважає, що оскільки мережі є власністю держави, згідно вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» вони не повинні відображатися на балансі відповідача. Також відповідач зазначає, що спірні мережі не використовуються у виробничій діяльності відповідача та не можуть бути використані в подальшому, в зв'язку з чим відповідач пропонував позивачу розглянути питання щодо управлінського рішення по цьому об'єкту. Спірні мережі знаходяться між будівлею Заготівельного цеху та Корпусу № 4, які належать на праві власності Підприємцю-фізичній особі Косачову В.О. Підприємець-фізична особа Косачов В.О. вважає, що спірні мережі належать також йому. Останній розпочав вивозити з об'єкту будівельні матеріали, працівників відповідача до спірних мереж не допускає. За таких обставин відповідач не в змозі забезпечити зберігання спірних мереж, тоді як в зв'язку з відновленням на балансі мереж повинен буде забезпечувати їх зберігання на умовах договору відповідального зберігання.
Згідно ухвали господарського суду від 10.06.2008р. до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору залучено Підприємця-фізичну особу Косачова Володимира Олександровича (м. Дніпропетровськ).
Третя особа Підприємець-фізична особа Косачов Володимир Олександрович відзив на позов не надав, в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце проведення судового засідання третя особа повідомлена належним чином (повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 6404934 - в матеріалах справи).
Розгляд справи відкладався з 22.05.2008р. на 10.06.2008р., з 10.06.2008р. на 01.07.2008р.
Згідно ухвали господарського суду від 10.06.2008р. строк вирішення спору продовжено на один місяць.
В судовому засіданні 01.07.2008р. за погодженням представників сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи представників сторін, господарський суд, -
Згідно наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (м. Дніпропетровськ) від 07.05.1998р. № 12/340-АО Державне підприємство “Верхньодніпровський завод потужного радіобудування» перетворене у Відкрите акціонерне товариство “Верхньодніпровський завод потужного радіобудування» (м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області), затверджено статут відритого акціонерного товариства.
Розпорядженням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 30.09.1999р. № 12/35-РСИ затверджені зміни до акту оцінки вартості майна Відкритого акціонерного товариства “Верхньодніпровський завод потужного радіобудування», згідно яких із акту оцінки вилучається вартість майна незавершеного будівництва на суму 9 442, 3 тис. грн., серед якого Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12, відновною вартістю 368 114, 47 грн. Вартість статутного фонду Відкритого акціонерного товариства “Верхньодніпровський завод потужного радіобудування» з урахуванням змін до акту оцінки вартості майна становить 8 613, 1 тис. грн.
Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 12.10.1999р. № 12/15-ПП затверджений скоригований план приватизації Відкритого акціонерного товариства “Верхньодніпровський завод потужного радіобудування», відповідно до змісту якого з вартості цілісного майнового комплексу Верхньодніпровського заводу потужного радіобудування вилучена вартість об'єктів, щодо яких встановлений особливий режим приватизації, в тому числі Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12, відновною вартістю 368 114, 47 грн.
29.06.2000р. позивач уклав з Приватним підприємством «Аграрно-інтеграційне підприємство «Агроінтер» договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва на аукціоні, за яким у власність останнього переданий об'єкт незавершеного будівництва «Корпус № 4» Відкритого акціонерного товариства “Верхньодніпровський завод потужного радіобудування».
Тієї ж дати, 29.06.2000р., листом, вих. № 12/1-1852, позивач повідомив відповідача про приватизацію шляхом продажу на аукціоні об'єкту незавершеного будівництва «Корпус №4», який знаходиться на балансі відповідача, та необхідність відповідача, як балансоутримувача, привести у відповідність баланс підприємства.
За актом № 12/12-3 приймання-передачі об'єкта приватизації -об'єкта незавершеного будівництва «Корпус № 4» Відкритого акціонерного товариства “Верхньодніпровський завод потужного радіобудування», що повертається за рішенням суду у державну власність, від 20.11.2003р. об'єкт незавершеного будівництва «Корпус № 4» Відкритого акціонерного товариства “Верхньодніпровський завод потужного радіобудування» повернений у державну власність.
За договором купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва «Корпус №4», що продано на аукціоні, розташованого в м. Верхньодніпровськ, вул. Тітова, 37, від 21.06.2006р., укладеного Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, як продавцем, та Підприємцем-фізичною особою Косачовим Володимиром Олександровичем (м. Дніпропетровськ), як покупцем, право власності на об'єкт незавершеного будівництва «Корпус №4» перейшло до Підприємця-фізичної особи Косачова Володимира Олександровича.
06.02.2007р. робочою групою, створеною по наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області № 12/26-10-УДМ від 15.12.2006р., проведено обстеження об'єктів незавершеного будівництва, які в процесі приватизації не увійшли до статутного фонду відповідача, про що складено акт від 06.02.2007р. Згідно названого акту в результаті обстеження встановлено, що в бухгалтерському обліку відповідача з липня 2000 року обліковується об'єкт Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12. Як зазначено в інвентаризаційній відомості станом на 01.01.2001р. за підписом головного бухгалтера Жуганової А.П. і інженера будівельника Ружникової А.А. цей об'єкт незавершеного будівництва продано на аукціоні згідно листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області № 12/1-1852 від 29.01.2000р. Про те, що об'єкт не обліковується на балансі відповідача, надавалася інформація до позивача листом № 465/07-01 від 29.12.2005р.
Матеріали справи містять лист відповідача від 29.12.2005р., вих. 465/07-01, адресований позивачу, щодо проведення повної інвентаризації державного майна, яке не увійшло до статутного фонду. До листа додані матеріали інвентаризації державного майна, яке не увійшло до статутного фонду відповідача та не обліковується у нього на балансі станом на 01.12.2005р., серед названого майна зазначені Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12 (незавершене будівництво).
Листом від 20.03.2007р., вих. № 121, відповідач повідомив позивача про те, що об'єкт незавершеного будівництва Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12 помилково знятий з бухгалтерського обліку відповідача на підставі листа позивача від 29.01.2000р. № 12/1-1852, так як дані мережі відносяться виключно до проданого позивачем Корпусу № 4 та не можуть бути використані окремо. В листі відповідач також зазначив, що інформація до позивача про те, що цей об'єкт незавершеного будівництва на балансі відповідача не обліковується, надавалася протягом шести років при здачі річної звітності підприємства. Останній раз така інформація надавалася листом № 465/07-01 від 29.12.2005р. на підставі матеріалів інвентаризації державного майна, що не увійшло до статутного фонду відповідача.
Листом від 13.04.2007р., вих. 161, відповідач повідомив позивача, що керуючий санацією відповідача видав наказ № 20 від 10.04.2007р. про поновлення на балансі підприємства об'єкту незавершеного будівництва - Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12 на суму 368 114, 47 грн.
В подальшому (лист позивача від 06.08.2007р., вих. № 12/10-5868), позивач повідомив відповідача, що за результатами розгляду питання щодо подальших управлінських рішень по спірному об'єкту на засіданні постійно діючої комісії позивача прийняте рішення укласти з відповідачем договір зберігання по об'єкту незавершеного будівництва - Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12 (наказ регіонального відділення від 06.08.2007р., № 12/10-43-УДМ) та надіслав відповідачу для підпису два примірники договору зберігання з актом приймання-передачі.
В листі від 27.08.2007р., вих. № 414, направленому позивачу, відповідач зазначив, що спірне майно не було поновлено на його балансі. Не виконання наказу керуючого санацією № 20 від 10.04.2007р. про поновлення на балансі відповідача спірного об'єкту обумовлене вільним розпорядженням цим майном Підприємцем-фізичною особою Косачовим Володимиром Олександровичем. В листі зазначено, що зі слів Підприємця-фізичної особи Косачова Володимира Олександровича він викупив корпус № 4 і заготівельний цех, отримав від позивача документацію на внутрішньо майданчикові мережі ВіК і ТЕ до корпусу № 4. Ці мережі розташовані між корпусом № 4 і заготівельним цехом, тобто безпосередньо на земельній ділянці Підприємця-фізичної особи Косачова В.О. Останній демонтував з об'єкту незавершеного будівництва - Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12 фундаментні блоки ФБС 30х60х240 -1 шт.; 40х60х240 -26 шт.; 60х60х240 -30 шт. Більшість з них вивезені з дільниці. Підприємець-фізична особа Косачов В.О. працівників відповідача на свою територію не допускає. Відповідач зазначив, що ним скасовано наказ № 20 від 10.04.2007р. Разом з листом відповідач повернув направлені йому позивачем примірники договору зберігання, акту приймання-передачі, направив наказ № 42А від 20.07.2007р. про скасування наказу № 20 від 10.04.2007р. та запропонував позивачу укласти договір зберігання спірного майна з Підприємцем-фізичною особою Косачовим В.О.
Позивач вважає, що зняття з балансу відповідачем об'єкту незавершеного будівництва - Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12 є безпідставним, відповідно, назване майно має бути поновлено на балансі відповідача, що і є причиною спору.
Як вбачається з матеріалів справи та про що зазначено вище, об'єкт незавершеного будівництва - Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12, який перебував на балансі Державного підприємства “Верхньодніпровський завод потужного радіобудування» при його перетворенні в процесі приватизації у Відкрите акціонерне товариство “Верхньодніпровський завод потужного радіобудування» згідно плану приватизації майна, затвердженого 12.10.1999р., був виключений із складу цілісного майнового комплексу, як об'єкт, щодо якого встановлений особливий режим приватизації, згідно змін до акту оцінки майна цілісного майнового комплексу, затверджених 30.09.1999р., вартість його вилучена із акту оцінки, тобто не був приватизований, та залишився на балансі Відкритого акціонерного товариства “Верхньодніпровський завод потужного радіобудування».
В подальшому приватизація спірного об'єкту не здійснювалася, право власності держави на цей об'єкт не перейшло до інших осіб.
Законодавство України з питань приватизації не встановлює права господарських товариств, створених в процесі приватизації на основі майна державних підприємств, вносити зміни до балансу товариств, що полягають в знятті з балансу майна, яке не було приватизоване та не увійшло до статутних фондів цих товариств.
Особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва, що перебувають у державній власності, включаючи законсервовані об'єкти, а також за ініціативою органів, уповноважених управляти відповідним державним майном, об'єктів незавершеного будівництва, що утримуються на балансах підприємств, які не підлягають приватизації, визначає Закон України «Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва».
За визначеннями, приведеними в цьому Законі, зокрема в ст.1, ст.9, ст. 18, об'єкти незавершеного будівництва до їх приватизації в установленому порядку утримуються на балансах підприємств.
Відповідно до Законів України "Про приватизацію державного майна" та "Про Державну програму приватизації" розроблене Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затверджене наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України 19.05.1999р. № 908/68, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 24.06.1999р. за № 414/3707, норми якого застосовуються при управлінні тим державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації. В п.4 наказу Фонду державного майна України та Міністерства економіки України 19.05.1999р. № 908/68 зазначено, що господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних фондів у процесі приватизації, несуть відповідальність за збереження такого майна.
Між тим, об'єкт незавершеного будівництва - Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12 всупереч положенням законодавства України з питань приватизації знятий відповідачем з свого балансу.
На помилковість зняття з балансу спірного майна відповідач посилався в листі від 20.03.2007р., вих. 121, адресованому позивачу.
В той же час, спірне майно відповідач на своєму балансі не поновив.
За викладеного, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача поновити на своєму балансі об'єкт незавершеного будівництва - Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12, помилково знятий з бухгалтерського обліку підприємства в 2001 році.
Суд відхиляє посилання відповідача на Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Інструкцію про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затверджену наказом Міністерства фінансів України від 30.11.1999р. № 291, оскільки зазначені акти не регулюють питання приватизації державного майна та не можуть бути підставою для прийняття рішень щодо бухгалтерського обліку всупереч положенням законодавства України з питань приватизації.
Суд відхиляє доводи відповідача про те, що зберігач звільняється від обов'язку прийняти річ на зберігання, якщо у зв'язку з обставинами, які мають істотне значення, він не може забезпечити її схоронності. В межах даного спору суд вирішує питання поновлення відповідачем на балансі безпідставно знятого з балансу майна, яке раніше перебувало на балансі відповідача, а не про прийняття речі на зберігання у відповідності зі ст. 940 ЦК України. Також, даний спір не є спором щодо прийнятого позивачем рішення про спосіб управління державним майном, яке не увійшло до статутного фонду відповідача у процесі приватизації.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Зобов'язати Відкрите акціонерне товариство "Верхньодніпровський завод потужного радіобудування" (51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Титова, 37, ідентифікаційний номер 14313961) в десятиденний термін з дня набрання рішенням законної сили поновити на своєму балансі об'єкт незавершеного будівництва - Внутріплощадочні мережі ВіК і ТЕ до корпусів 4, 11, 12, помилково знятий з бухгалтерського обліку підприємства в 2001 році,
про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Верхньодніпровський завод потужного радіобудування" (51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Титова, 37, ідентифікаційний номер 14313961, рахунок 26005287046007 в ДФ КБ «Приватбанк», МФО 305965) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200, державне мито в сумі 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп.,
про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Верхньодніпровський завод потужного радіобудування" (51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Титова, 37, ідентифікаційний номер 14313961, рахунок 26005287046007 в ДФ КБ «Приватбанк», МФО 305965) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31211259700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп.,
про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Л.А.Коваль
Дата підписання рішення,
оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України, - 04.07.2008р.