79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
03.07.08 Справа № 6/102-38.1
Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:
головуючого-судді Кордюк Г.Т.
суддів: Давид Л.Л.
Мурська Х.В.
Розглянувши апеляційну скаргу підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Волинській області
на ухвалу господарського суду Волинської області від 27.05.2008р .
за скаргою ВАТ «Волиньгаз», м.Луцьк.
на постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Волинській області від 26.09.2007р.
про відкриття виконавчого провадження у справі 6/102-38.1
за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ.
до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз», м.Луцьк.
про стягнення 6 011 063,34 грн.
Представники:
Від позивача: Працьовита С.М.- головний ю\к.
Від відповідача: Козлюк З.Р.- заступник голови правління.
ВДВС: Клехо А.С.- ст.держ. виконавець.
Заяв про відвід суддів не поступало, від здійснення технічної фіксації судового процесу представники сторін та ВДВС відмовились. Клопотань по суті розгляду апеляційної скарги не заявлено.
Ухвалою господарського суду Волинської області від 27.05.2008р. (суддя Пахолюк В.А.) скаргу ВАТ «Волиньгаз»на дії ВДВС головного управління юстиції у Волинській області задоволено.Скасовано п.4 та п.5 постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.09.2007р. в частині накладення арешту на все майно, що належить ВАТ «Волиньгаз» та заборони відчудження будь-якого майна, яке належить товариству, зобов»язано підрозділ примусового виконання рішення ВДВС головного управління юстиції зняти арешт на все майно ВАТ «Волиньгаз».
Суд мотивував ухвалу тим, що вказані пункти постанови прийняті з порушенням вимог Закону «Про виконавче провадження»в частині накладення арешту на все майно боржника та п.5.6.1. Інструкції про проведення виконавчих дій, щодо не здійснення дій по опису майна.
Не погоджуючись, з ухвалою місцевого господарського суду, ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області подано апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати, визнати правомірними дії ВДВС.
В обґрунтування апеляційної скарги, ВДВС покликається, що жодних заходів, передбачених ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» ВДВС не здійснювало, п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про виконавче провадження»та п.3.7 ст.3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»не порушено, питання звернення стягнення на майно боржника регулюється ст.50 Закону України «Про виконавче провадження», постановою про відкриття виконавчого провадження накладено арешт на майно боржника в
межах суми боргу з метою забезпечення виконання рішення суду і не йдеться про опис майна. Відповідно до ч.4 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», впродовж строку на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не проводяться, накладений державним виконавцем арешт на майно не знімається. Судом не зроблено правової оцінки даним доводам. Покликання місцевого господарського суду на ст.55 Закону України «Про виконавче провадження»є невірне, оскільки накладення арешту на майно регулюється ч.6 ст.24 Закону.
Крім того, зазначає апелянт, відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р., на час розгляду справи судом першої інстанції відсутні будь-які обмеження щодо примусового виконання рішення суду про стягнення заборгованості.
ВАТ «Волиньгаз» у відзиві на апеляційну скаргу, представник в судовому засіданні, доводи апеляційної скарги відхилив, покликаючись, що враховуючи вимоги Закону України №21711-ІУ від 23.06.2005р. (із змінами), ст.ст.4,5,34, п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про виконавче провадження», ВДВС не тільки зобов»язаний зупинити виконавче провадження, але і немає прав здійснювати жодних інших заходів, щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі накладати арешт на майно товариства. Крім того, зазначає боржник, що місцевим господарським судом вірно зроблено висновок про порушення державним виконавцем п.5.6.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, оскільки державним виконавцем не складено опису майна та арешт накладено на все майно товариства, що унеможливлює здійснення господарської діяльності.
Представник ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»апеляційну скаргу ВДВС підтримав, просить ухвалу суду скасувати, в задоволенні скарги ВАТ «Волиньгаз»відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, ВДВС, розглянувши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши на підставі встановлених у ній обставин правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, Львівський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає, виходячи з наступного:
26.09.2007р. державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішення головного управління юстиції у Волинській області прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Волинської області, виданого 10.09.2007р. №6\102-1 про стягнення з ВАТ «Волиньгаз»6001063,40 грн.
Пунктом 4 постанови накладено арешт на все майно, що належить ВАТ «Волиньгаз»в межах суми 6083056,40 грн., пунктом п»ятим - заборонено здійснювати відчудження будь-якого майна, яке належить боржнику лише в межах суми боргу.
Права державного виконавця щодо примусового виконання рішень, встановлених Законом України «Про виконавче провадження», визначені ст.5 цього Закону, в тому числі надано право державному виконавцю накладати арешт на майно боржника.
Пунктом 2 гл.11 Прикінцевих положень Закону України «Про виконавче провадження»(в редакції Закону України 32711-ІУ від 23.06.2005р.), на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4,5 цього Закону.
Випискою з реєстру підприємств паливного енергетичного комплексу від 23.05.2007р. (а.с.123) підтверджується внесення до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, беруть участь у процедурі погашення заборгованості - ВАТ «Волиньгаз».
Таким чином, права та обов»язки державного виконавця щодо виконання рішення суду, в тому числі щодо накладення арешту на майно боржника на момент прийняття 26.09.2007р. постанови були зупинені і не могли бути ним реалізовані, а відтак пункт 4 та 5 постанови від 29.06.2007р. прийнято з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження», вірно місцевим господарським судом визнано недійсною постанову в цій частині.
Апеляційна інстанція погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо невідповідності п.4,5 постанови вимогам Інструкції про проведення виконавчих дій, оскільки згідно п.5.6.1 Інструкції арешт майна полягає у проведенні його опису, оголошенні заборони розпоряджатися ним, а в разі потреби в обмеженні права користування майном або його вилученні в боржника та передачі на зберігання іншим особам.
Покликання апелянта на п.4 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження»щодо не зняття накладеного арешту на майно на час зупинення виконавчого провадження судом відхиляється, оскільки права державного виконавця на час прийняття постанови про накладення арешту (п.4) та заборони відчудження (п.5) були зупинені, а п.4 ст.36 Закону України застосовується у випадку коли дія ст.5 Закону України не зупинена.
Рішенням Конституційного суду України у справі №1-28\2008 від 22.05.2008р. зміни внесені пунктом 18 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007р. №107-УІ, визнано такими, що не відповідають Конституції України.Постанова про відкриття виконавчого провадження прийнята 26.09.2007р. в часі дії п.3.4 ст.3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»в редакції Закону України від 22.12.2006р.
Колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що ухвала господарського суду Волинської області відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для її скасування немає, зазначені в апеляційній скарзі доводи скаржника не відповідають матеріалам справи, документально необґрунтовані, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою згідно ст.104 ГПК України для скасування чи змін оскаржуваної ухвали.
Керуючись ст.ст.99,101,103,105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд
1. Ухвалу господарського суду Волинської області від 27.05.2008р. у справі №6/102-38.1 залишити без змін, апеляційну скаргу підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Волинській області
без задоволення.
2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
3. Матеріали справи повернути в господарський суд Волинської області.
Головуючий-суддя Кордюк Г.Т.
Суддя Давид Л.Л.
Суддя Мурська Х.В.