м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
23.06.2008 року Справа № 5/40
Луганський апеляційний господарський суд колегією суддів у складі :
головуючого судді Іноземцевої Л.В.
суддів Лазненко Л.Л.
Якушенко Р.Є.
Склад судової колегії призначено розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 04.06.2008
при секретарі
судового засідання Шабадаш Д.С.
за участю представників сторін:
від прокуратури -Губська А.В., посвідчення № 484 від 02.08.2006;
від позивача - Меженський О.О., дов. б/н від 08.06.2008, головний спеціаліст
юридичного сектору;
від відповідача -Уразовський В.П., дов. № 1-3/3д-16 від 28.12.2007, начальник
юридичного відділу юридичного підрозділу «Управління
соціальної сфери»
Розглянув
апеляційну скаргу Державного підприємства «Ровенькиантрацит»,
м.Ровеньки Луганської області
на рішення
господарського суду Луганської області
від 15.05.2008
у справі № 5/40 (суддя -Закропивний О.В.)
за позовом Прокурора м.Ровеньки Луганської області в
інтересах держави в особі Державної екологічної
інспекції у Луганській області, м.Луганськ
до відповідача Державного підприємства «Ровенькиантрацит»,
м.Ровеньки Луганської області
про стягнення 1450 грн. 24 коп.
Рішенням господарського суду Луганської області від 15.05.2008 у справі № 5/40 (суддя Закропивний О.В.) задоволений позов прокурора м.Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області, м.Луганськ до Державного підприємства «Ровенькиантрацит», м.Ровеньки Лугансь-
Суддя -доповідач
Л.В.Іноземцева
кої області, стягнуто з відповідача в доход місцевого бюджету 1450 грн. 24 коп. шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок несанкціонованого розміщення відходів на землях Антрацитівського району.
Рішення суду мотивоване доведеністю матеріалами справи факту заподіяння відповідачем державі збитків, розмір яких обчислений відповідно до «Методики розрахунку розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства», затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 27.10.1997 № 171, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 25.04.2007 за № 422/13689.
Державного підприємства «Ровенькиантрацит» (ДП «Ровенькиантрацит») -відповідач у справі не погодилось з прийнятим рішенням і подало апеляційну скаргу в якій просить рішення господарського суду скасувати у зв»язку з неповним з»ясуванням обставин, що мають значення для справи та неправильним застосуванням норм матеріального права і припинити провадження у справі.
На обгрунтування доводів апеляційної скарги вказує наступне.
Господарський суд, ухвалюючи рішення, не з»ясував усіх обставин справи, не було враховано те, що ДП «Ровенькиантрацит» вивозило сміття на полігон побутових відходів, що належить Ровеньківському Комбінату комунальних підприємств на підставі укладених з цим підприємством договорів. Сміття вивозилось на спеціально влаштоване для цієї мети місце, а не звалювалось на території Антрацитівського району. Копії цих договорів та пояснення на позов надавались суду представниками ДП «Ровенькиантрацит» у судовому засіданні господарського суду. За вивоз сміття ДП «Ровенькиантрацит» постійно сплачувало Ровеньківському ККП гроші. Заїзд на територію полігону здійснюється виключно по талонах, після сплати коштів за послуги за переробку сміття. Відведення земельної ділянки під полігон ТПВ, що належить Ровеньківському ККП, обов»язок відповідних службових осіб Ровеньківського ККП та Ровеньківського міськвиконкому.
Суд не залучив до участі у справі належного відповідача, бо саме обов»язок належним чином провести відвід земельної ділянки покладено на інших юридичних осіб, що й потягло за собою ухвалення необгрунтованого рішення, застосування норм матеріального права, які в даному випадку не підлягають застосуванню.
Прокурор м.Ровеньки Луганської області -вважає доводи апеляційної скарги необґрунтованими, просить рішення господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.
Державна екологічна інспекція у Луганській області (Державна екологічна інспекція) - позивач у справі вважає доводи апеляційної скарги необґрунтованими, просить рішення господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін судова колегія дійшла висновку відкласти розгляд справи:
- зобов»язати сторони, враховуючи доводи апеляційної скарги, подати докази, необхідні для правильного вирішення спору;
- відповідно до статтей 38, 65 ГПК України викликати представника КП « Ровеньківський комбінат комунальних підприємств», м.Ровеньки для дачі пояснень стосовно експлуатації полігону ТПВ.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 77, 38, 65, 99, 101 ГПК України, апеляційний господарський суд
1. Розгляд справи відкласти на 14.07.2008 на 11 год. 30 хв.
2. Зобов»язати прокурора м.Ровеньки Луганської області подати розрахунок і нормативне обгрунтування застосування до відповідача штрафних санкцій на підставі «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства» за порушення, встановлене під час перевірки за актом від 15.02.2008, забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.
3. Зобов»язати позивача подати розрахунок і нормативне обгрунтування застосування до відповідача штрафних санкцій на підставі «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства» за порушення, встановлене під час перевірки за актом від 15.02.2008, документальне підтвердження відсутності дозволу у КП «Ровеньківський комбінат комунальних підприємств» на проведення операцій з відходами, довідку ВП «Управління соціальної сфери» ДП «Ровенькиантрацит» від 18.02.2008 № 1/207, забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.
4. Зобов»язати відповідача подати письмові пояснення стосовно встановленого перевіркою порушення (укладення договору з особою, що не має дозволу на проведення операцій з відходами), копію довідки від 18.02.2008 № 1/207, що була подана позивачу для розрахунку розміру шкоди, положення про структурний підрозділ -Управління соціальної сфери, оригінал -для огляду, копію -до справи, забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.
5. Зобов»язати КП «Ровеньківський комбінат комунальних підприємств» подати письмові пояснення і документальне підтвердження цих пояснень стосовно здійснення діяльності на полігоні ТПВ Антрацитівського району, документальне підтвердження відведення земельної ділянки під полігон, одержання дозволу на здійснення операцій з відходами на 2007 -2008 роки, забезпечити участь повноважного представника у судове засідання для дачі пояснень з питань, зазначених в ухвалі.
6. Сторонам роз'яснюється, що за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, з винної сторони стягується штраф в порядку і розмірі передбаченому п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя Л.В. Іноземцева
Суддя Л.Л. Лазненко
Суддя Р.Є. Якушенко