79018, м.Львів, вул.Чоловського,2
23 вересня 2011 р. р. № 2а-5876/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючої - судді Потабенко В.А., суддів Гулика А.Г., Кравчука В.М.,
за участю секретаря судового засідання Гойни Є.А.,
за участі представників сторін:
заявника -ОСОБА_1, згідно довіреності,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5876/10/1370 за позовом Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" до Національного агентства екологічних інвестицій України про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
13.09.2011 року Міжнародна благодійна організація "Екологія-Право-Людина" (надалі -МБО) звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за своїм позовом до Національного агентства екологічних інвестицій України, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у неповному наданні інформації на звернення від 09.03.2010 № 65 та зобов'язати відповідача надати повну обґрунтовану відповідь на звернення від 09.03.2010 № 65.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03.11.2010 року позов МБО "Екологія-Право-Людина" задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність НАЕІУ, яка полягає в неповному наданні інформації на звернення МБО "Екологія-Право-Людина" від 09.03.2010 року № 65. Зобов'язано НАЕІУ надати повну обґрунтовану відповідь на звернення МБО "Екологія-Право-Людина" від 09.03.2010 року № 65.
В обґрунтування своєї заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5876/10/1370 МБО "Екологія-Право-Людина" покликається на те, що згідно указу Президента України №1085/2010 від 09.12.2010 року про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади, утворено Державне агентство екологічних інвестицій України шляхом реорганізації Національного агентства екологічних інвестицій України. Посилається на п.5. Указу Президента України №1085 від 09.12.2010 року, в якому вказано: "Установити, що міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються." З огляду на викладене, просить суд замінити сторону виконавчого провадження - боржника "Національне агентство екологічних інвестицій України" у зв'язку із правонаступництвом, на "Державне агентство екологічних інвестицій України".
В судовому засіданні представник заявника заяву підтримала. Просила задовольнити.
Представник Державного агентства екологічних інвестицій України в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду заяви.
Згідно ч. 2 ст. 264 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, виходячи з даної норми, розглядає заяву за відсутності представника відповідача.
Заслухавши пояснення представника заявника, оглянувши матеріали справи, долучені до заяви документи, дослідивши всі обставини справи, суд приходить до висновку про підставність заявлених вимог та вважає, що заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до п. 1 Указу Президента України № 1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади", утворено Державне агентство екологічних інвестицій України внаслідок реорганізації Національне агентство екологічних інвестицій України. У п. 5 вказаного Указу також установлено, що міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.
Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за електронним запитом від 23.09.2011 року № 11219650 щодо Державного агентства екологічних інвестицій України, код ЄДРПОУ 37552975, таке зареєстровано 14.02.2011 року. Натомість, Національне агентство екологічних інвестицій України, код ЄДРПОУ 35334568, згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за електронним запитом від 23.09.2011 року № 11219580, зареєстровано 07.08.2007 року, на даний час перебуває в стані припинення підприємницької діяльності, призначено голову ліквідаційної комісії.
В матеріалах справи наявна копія постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 19.07.2011 року, ВП № 28019799, про примусове виконання виконавчого листа № 2а-5876/2010, виданого 08.02.2011 року Львівським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Національного агентства екологічних інвестицій України надати повну обґрунтовану відповідь на звернення МБО "Еколоргія-Право-Людина" від 09.03.2010 року № 65. Підставою для відмови у прийнятті до провадження та у відкритті виконавчого провадження є відсутність боржника Національного агентства екологічних інвестицій України за зазначеною у виконавчому документі адресою та наявність за вказаною адресою іншої установи Державного агентства екологічних інвестицій України.
З огляду на наведене, з урахуванням особливостей щодо виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 03.11.2010 року у справі № 2а-5876/10/1370 за позовом МБО "Екологія-Право-Людина" до Національного агентства екологічних інвестицій України про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, суд вважає, що заява МБО "Екологія-Право-Людина" про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтована і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.160, 165, 264 КАС України, суд, -
ухвалив:
заяву Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5876/10/1370 за позовом Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" до Національного агентства екологічних інвестицій України про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-5876/2010, виданого 08 лютого 2011 року Львівським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Національного агентства екологічних інвестицій України надати повну обґрунтовану відповідь на звернення Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" від 09 березня 2010 року № 65, вказавши боржником Державне агентство екологічних інвестицій України, код ЄДРПОУ 37552975, замість Національного агентства екологічних інвестицій України, код ЄДРПОУ 35334568.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Потабенко В.А.
З оригіналом згідно
Суддя Потабенко В.А.