79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про відмову у зупиненні провадження у справі та
закриття провадження у справі
23.09.2011 р. № 2а-7851/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Коморного О.І.
при секретарі Гнилиця Р.І.
від
позивача ОСОБА_1
відповідача не прибув
третьої особи 1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
третьої особи 2 Синицький Б.П.
при розгляді у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративної справи за позовом ОСОБА_5 до Сихівського районного відділу Львівського міського управління Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання дій неправомірними, треті особи без права самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради,-
Позивач, ОСОБА_5 звернувся з позовом до суду про визнання неправомірними дій Сихівського районного відділу Львівського міського управління Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
У позовній заяві позивачем заявлена вимога визнати незаконною відмову Сихівського РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області та зобов'язати Сихівський РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області зняти з реєстрації за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що реєстрація ОСОБА_6 у належній позивачеві на праві власності квартири перешкоджає позивачу таку квартиру реалізувати у зв'язку з бажанням переїзду у іншу місцевість.
У судовому засіданні позивач додатково зазначив, що реєстрація малолітньої ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_1 проведена без його згоди, як власника помешкання, і про таку реєстрацію йому не було відомо. Позивач вважає, що малолітня ОСОБА_6 повинна бути зареєстрована за місцем проживання її матері.
Відповідач у судове засідання представника не направив, подав клопотання про розгляд справи без участі представника.
Третя особа, ОСОБА_2, проти позову заперечила з тих підстав, що у неї відсутня можливість зареєструвати малолітню дочку ОСОБА_6 за іншою адресою через відсутність власного чи орендованого помешкання.
Представником третьої особи подано клопотання про зупинення провадження у справі з тих підстав, що оскільки ОСОБА_2 не проживає у квартирі позивача та не має іншого власного чи орендованого житла, нею подано до Сихівського районного суду м. Львова позовну заяву про визнання частково недійсним свідоцтва про право власності на квартиру позивача та визнання права власності на ѕ квартири.
Судом з матеріалів справи та пояснень сторін встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на квартиру від 03.04.2001 року, ОСОБА_7 є власником квартири за адресою АДРЕСА_1.
Згідно довідки з місця проживання про склад сім'ї та прописку від 15.10.2010 року №1447, в квартирі за вищезазначеною адресою зареєстровано:
- з 10.05.1983р. місце проживання позивача - ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2,
- з 19.12.2001 р. -зареєстровано місце проживання сина позивача -ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3
- з 02.04.2002 року зареєстровано місце проживання сина позивача -ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_6
- з 25.09.2008 року зареєстровано місце проживання внучки позивача -ОСОБА_6.
Відповідно до відмітки в паспорті (КС 303551) ОСОБА_2 на час зверення позивача до суду зареєстрована з 26 серпня 1996 року за адресою село Сусолів Самбірський район Львівської області. Відомості про реєстрацію ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 в матеріалах справи відсутні.
ОСОБА_2 пояснила, що після смерті чоловіка у жовтні 2010 року ні вона ні її малолітні діти -ОСОБА_6 та ОСОБА_10 в квартирі за адресою АДРЕСА_1 не проживають через неприязні стосунки, а проживають у матері в с. Сусолів Самбірського району Львівської області. Старший син померлого - ОСОБА_10 теж не був зареєстрований за адресою АДРЕСА_1, і проживає разом з матір'ю в с. Сусолів Самбірського району Львівської області.. Можливості зареєструватися там немає. Дані обставини підтверджуються довідкою Сусолівської сільської ради №1135 відповідно до якої ОСОБА_2 проживає з двома малолітніми дітьми в с. Сусолів Самбірського району Львівської області в будинку що належить її матері, власного житла немає.
З урахуванням встановлених фактичних обставин справи, суд дійшов висновку, що в даному випадку позивач має на меті захистити своє право власності на квартиру шляхом усунення перешкод в користуванні належною йому на праві власності квартири, а третя особа захищає житлові права неповнолітньої, зареєстрованої у квартирі позивача.
Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Справою адміністративної юрисдикції відповідно до п.1 ч. 1 ст.3 КАС України є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин суди розглядають у порядку цивільного судочинства.
З урахування фактичних обставин справи встановлених судом та з огляду на заявлені позовні вимоги у співставленні із обраним позивачем способом захисту порушених, на його думку прав, суд дійшов висновку про відсутність у даної справи ознак справи адміністративної юрисдикції.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і згідно з ч. 2 цієї ж статті, якщо провадження у справі закривається з такої підстави, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.
Про закриття провадження у справі суд відповідно до ч.3 ст.157 КАС України постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Враховуючи викладене, у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі слід відмовити, оскільки позовну заяву ОСОБА_5 до Сихівського районного відділу Львівського міського управління Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання дій неправомірними, треті особи без права самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, провадження у справі підлягає закриттю, а позивачеві суд роз'яснює, що вирішення даної категорії справ віднесено до юрисдикції загального суду в порядку цивільного судочинства.
Щодо судових витрат, то такі згідно ч.3 ст.89 ст.ст.94-96 КАС України поверненню позивачеві не підлягають та покладаються на нього.
Керуючись ст.ст. 157, 158, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. У задоволенні клопотання представника третьої особи про зупинення провадження у справі -відмовити.
2. Провадження у справі за позовом ОСОБА_5 до Сихівського районного відділу Львівського міського управління Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання дій неправомірними, треті особи без права самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради - закрити.
3. Судові витрати покласти на позивача.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Коморний О.І.
З оригіналом згідно
Суддя Коморний О.І.