19 вересня 2011 року о 16 год. 13 хв. Справа № 2а-0870/7152/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Тєтєрєв В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за заявою Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя
до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад»
про стягнення заборгованості з витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів,
До Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (далі за текстом - позивач або УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя) з адміністративним позовом до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» (далі за текстом - відповідач або ЗДП «Радіоприлад») про стягнення 3933 грн. 34 коп. заборгованості з витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.
Позивач у адміністративному позові зазначив, що заборгованість відповідача виникла внаслідок порушення відповідачем у період з квітня по липень 2011 року вимог п.2 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» щодо фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (які працювали на ЗДП «Радіоприлад» на посадах, пов'язаних з науково-дослідницькою, випробувально-технологічною, науково-технічною діяльністю), і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги представник позивач підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.
У судове засідання представник відповідача не прибув. Надіслав клопотання про розгляд справи без його участі. З позовними вимогами, викладеними у позовній заяві, погоджується.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.
Відповідно до ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
У п.9 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого 24.03.2004 постановою Кабінету Міністрів України № 372 (далі за текстом - Порядок) зазначено, що різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.
Пунктами 3, 4 Порядку, затвердженого 24.03.2004 постановою Кабінету Міністрів України № 372, передбачено, що «…фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи... У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III-IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника…».
Відповідно до п.5 Порядку, затвердженого 24.03.2004 постановою Кабінету Міністрів України №372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення... Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
У разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин (п.6 Порядку, затвердженого 24.03.2004 постановою Кабінету Міністрів України № 372).
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 працювали на ЗДП «Радіоприлад» на посадах, пов'язаних з науково-дослідницькою, випробувально-технологічною, науково-технічною діяльністю, мають необхідний стаж наукової роботи на даному підприємстві, що надає їм право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Різниця між сумою пенсії, призначеної ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 як науковим працівникам та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 3933 грн. 34 коп.
УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя направлялися відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, якими визначалася сума, яка підлягає сплаті.
Як свідчать матеріали справи, відповідач зазначені повідомлення за вказаний період отримував своєчасно.
Відповідно до зазначених повідомлень розмір сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з квітня 2011 року по липень 2011 року (включно) складає 3933 грн. 34 коп.
Відповідачем різниця між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та розміром пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя на час розгляду справи не перерахована.
За таких обставин, враховуючи положення ч.1 ст.11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч.1 ст.71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя позовні вимоги про стягнення з Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» заборгованості по відшкодуванню різниці наукової пенсії у розмірі 3933 грн. 34 коп. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163 КАС України; ст.24 Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність»; п.3-6, 9 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого 24.03.2004 постановою Кабінету Міністрів України № 372, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» (69600, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд.3, ідентифікаційний код 14313317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (р/р 25603301301078 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508410) 3933 (три тисячі дев'ятсот тридцять три) грн. 34 коп. заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 за квітень-липень 2011року.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова виготовлена у повному обсязі 19.09.2011.
Суддя (підпис) О.О. Прасов
Постанова не набрала законної сили.
Суддя О.О. Прасов