26 вересня 2011 року Справа № 2а-0870/7745/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М., перевіривши матеріали адміністративного
позову: Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області
до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про: стягнення заборгованості
на виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
23.09.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 4035,75 грн., та пеню у сумі 66,52 грн.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, виходячи з наступного:
Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Пунктом 3.7 Прикінцевих положень Закону України від 7 липня 2010 року N 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" було внесено зміни до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України які набули чинності з 30 липня 2010 року.
Згідно із зазначеними змінами загальний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, визначений частиною другою статті 99 КАС України, складає шість місяців.
Водночас 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, статтею 102 Податкового кодексу України врегульовано питання застосування строків давності визначення податкових зобов'язань, які становлять 1095 днів.
Таким чином, якщо право на звернення до адміністративного суду із позовом про стягнення податкового боргу з платника податків виникло в період із 30 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно, строк звернення становить шість місяців. Якщо відповідне право виникло з 1 січня 2011 року, податковий орган має право звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу протягом 1095 днів.
Із матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач звернувся з вимогою про стягнення суми боргу з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 обґрунтовуючи свої вимоги, зокрема направленням відповідачу податкових вимог №1/2075 від 07.07.2010 на загальну суму 4357,32 грн. та №2/2936 від 13.10.2010 на загальну суму 3700,94 грн. При цьому позивач зазначає, що другу податкову вимогу відповідач отримав 21.10.2010, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення яке міститься в матеріалах справи. Вказані податкові вимоги прийняті та направлені позивачем відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000. У свою чергу право на стягнення податкового боргу виникає після надіслання (вручення) контролюючим органом першої та другої податкових вимог платникові податків. Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Отже, суд приходить до висновку, що право на звернення позивачем до адміністративного суду з позовом про стягнення суми податкового боргу з платника податків виникло в період з 30 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно, а тому строк звернення до суду становить шість місяців.
Із позовом Мелітопольська об'єднана Державна податкова інспекція Запорізької області звернулася 23.09.2011, тобто з пропущеним строком для звернення до суду.
Згідно із пунктом 5 ч.1 ст.106 у разі необхідності у позові зазначається (додається) заява про поновлення строку звернення до суду. Позивачем до позову не надано заяви про поновлення строку звернення до суду, тому суд не має можливості обґрунтовано вирішити питання про відкриття провадження у справі.
Крім цього, згідно ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Позивач не надав доказів взяття на облік платника податків - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, та витягу з облікової картки платника податків про наявність у відповідача податкового боргу.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області слід залишити без руху.
Згідно ч.2 ст.108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 18.10.2011 року. Роз'яснити позивачу, що для усунення недоліків позову необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, належним чином засвідчену копію довідки про взяття (ФОП ОСОБА_1 ) на облік платника податків та витягу з облікової картки платника податків про наявність у відповідача податкового боргу.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ж.М.Чернова
< Текст > 18 жовтня 2011 року < Текст >
< Текст >