27 вересня 2011 року 12 год. 00 хв. Справа № 2а-0870/7650/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Лазаренка М.С.,
при секретарі Ширшові А.А.
за участю представників
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Запорізького міського управління ГУ МВС України в Запорізькій області
до: громадянки Узбекистану ОСОБА_2
про примусове видворення іноземця
Запорізьке міське управління ГУ МВС України в Запорізькій області звернулося з адміністративним позовом до громадянки Узбекистану ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця на підставі паспорту громадянки Узбекистану НОМЕР_1, виданого Республікою Узбекистану 15.07.2005 року безстрокового терміну дії, посилаючись на те, що відповідач перебуває на території України у статусі нелегального мігранта, в добровільному порядку покинути території України відмовляється.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без участі представника.
Відповідач у судове засідання не з'явився, до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги визнає у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи, судом встановлено наступне.
Громадянка Узбекистану ОСОБА_2 прибула в Україну із Узбекистану 14.06.2011 р., перетнувши державний кордон України в КПП «Тополі» по паспорту громадянки Узбекистану НОМЕР_1, виданому Республікою Узбекистан 15.07.2005 року, безстрокового терміну дії.
Громадянка ОСОБА_2 проживала за адресою АДРЕСА_1. Приймаюча сторона в Україні у громадянки ОСОБА_2 відсутня.
Під час перебування в Україні громадянка ОСОБА_2 порушила правила перебування в Україні. З питання продовження терміну перебування в Україні до ВГІРФО ГУМВС України в Запорізькій області не зверталася, так як підстави щодо подальшого перебування в Україні були відсутні.
За порушення правил перебування в Україні, а саме здійснення торгівлі без відповідного дозволу на працевлаштування, у відношенні громадянки Узбекистану ОСОБА_2 Ленінським РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області було складено адміністративний протокол за ознаками ч.І ст.203 КУпАП. 26.07.2011 року зазначений адміністративний протокол був розглянутий Ленінським районним судом м. Запоріжжя, який постановив накласти штраф на користь держави в сумі 510 (п'ятьсот десять) гривень. Штраф стягнуто.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземець та особа без громадянства, який вчинив злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.
За таких обставин, 02.09.2011 року Ленінським РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області у відношенні громадянки Узбекистану ОСОБА_2 було прийнято рішення про видворення за межі України. Територію України ОСОБА_2 зобов'язалась покинути до 07.09.2011р. Про прийняте рішення ОСОБА_2 була повідомлена 02.09.2011р., про що мається розписка. Про прийняте рішення був повідомлений прокурор Ленінського району листом № 28/10919 від 02.09.2010р.
У добровільному порядку рішення про видворення ОСОБА_2 не виконала. Під час проведення адміністративно-профілактичного відпрацювання Жовтневого району м. Запоріжжя 15.09.2011 року співробітниками сектору громадянства імміграції і реєстрації фізичних осіб Жовтневого РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області була виявлена громадянка ОСОБА_2.
Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04.02.1994 № 3929-ХІІ (далі - Закон № 3929-ХІІ) іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи, і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.
Згідно з п. 19 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою КМУ від 29.12.1995 № 1074, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами. Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування -для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами.
Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону № 3929-ХІІ орган внутрішніх справ може затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Вирішуючи питання про можливість звернення постанови суду до негайного виконання суд виходить з наступного.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
За правилами ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
Враховуючи клопотання позивача про негайне виконання постанови у даній справі, визнання відповідачем адміністративного позову, суд вважає за необхідне допустити негайне виконання постанови.
Враховуючи вищезазначене, на підставі ч. 5 ст. 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” від 04.02.1994 № 3929-ХІІ та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 94, 158-163, 256, 257 КАС України, суд
Позов Запорізького міського управління ГУ МВС України в Запорізькій області до громадянки Узбекистану ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця задовольнити у повному обсязі.
Примусово видворити з України іноземця - громадянку Узбекистану ОСОБА_2 на підставі паспорту громадянки Узбекистану НОМЕР_1, виданого Республікою Узбекистану 15.07.2005 року безстрокового терміну дії.
Звернути постанову суду до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя М.С. Лазаренко
Постанову у повному обсязі виготовлено 27 вересня 2011 року