"22" вересня 2011 р. м. Київ К/9991/31883/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: судді -доповідача Бим М.Є.
суддів: Гончар Л.Я., Конюшка К.В., Сіроша М.В., Харченка В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2011 року у справі №2а-1/11 за позовом прокурора м. Алчевська в інтересах ОСОБА_1 до виконавчого комітету Алчевської міської ради, комунального підприємства “Алчевське БТІ” про зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Алчевського міського суду Луганської області від 28 березня 2011 року у справі за позовом Прокурора м. Алчевська в інтересах ОСОБА_1 до виконавчого комітету Алчевської міської ради, комунального підприємства «Алчевське БТІ»про зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача про прийняття доповнення до адміністративного позову.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2011 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на зазначену вище ухвалу суду першої інстанції.
В касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати зазначені судові рішення як такі, що ухвалено з порушенням норм процесуального права, та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно ч.2 ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 137 КАС України ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.
Таким чином, діючим процесуальним законодавством не надано право на оскарження даної ухвали суду.
Згідно ч.2 ст. 189 КАС України отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її на відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Відсутність у позивача права на апеляційне оскарження ухвали Алчевського міського суду Луганської області від 28 березня 2011 року є перешкодою для відкриття апеляційного провадження, а тому апеляційний суд підставно відмовив у відкритті апеляційного провадження у справі.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом при розгляді справи порушено норми процесуального права.
Згідно ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 222, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно.
Суддя М.Є. Бим