"15" вересня 2011 р. м. Київ К-19870/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі
суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової О.В., Конюшка К.В., Леонтович К.Г., Черпіцької Л.Т.,
розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою сільськогосподарського виробничого кооперативу “Серп і молот” на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2009 року у справі № 17/23/09-АП за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до сільськогосподарського виробничого кооперативу “Серп і молот” про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -
У грудні 2008 року Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося в суд з позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу “Серп і молот”, в якому просило стягнути з відповідача 14249,87 грн. адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць працевлаштування інвалідів.
Постановою господарського суду Запорізької області від 2 березня 2009 року позовні вимоги задоволені.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2009 року апеляційна скарга повернута заявнику з підстав, що особа, яка підписала апеляційну скаргу не має повноважень щодо ведення справ в адміністративних судах.
Справа № К/9991/19870/09 Доповідач: Леонтович К.Г.
Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду сільськогосподарський виробничий кооператив “Серп і молот” звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанцій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.
Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судового рішення, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга підписуються особою, яка їх подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.
Апеляційна скарга підписана представником відповідача ОСОБА_1 на підставі довіреності від 29 лютого 2008р. В той же час, в довіреності не зазначено, що ОСОБА_1 має право представляти інтереси відповідача на ведення справ в адміністративних судах.
Отже, суд апеляційної інстанції дійшов до вірного висновку, що апеляційна скарга підписана не повноважною особою, а тому підлягає поверненню згідно п. 4 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування апеляційним судом норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
З урахуванням викладеного, судом апеляційної інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
Касаційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу “Серп і молот” -відхилити.
Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2009 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя К.Г. Леонтович