справа № 2-а- 2217/08
12 травня 2008 року16 год. 44 хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд
під головуванням судді Боймиструка С.В.
за участю секретаря судового засідання Маньковського Д.В.
прокурора Воробей С.А.
представника позивача Казки О.В.
відповідача не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Зоря-Торгсервіс» про стягнення штрафу в сумі 2 550 гривень,
Прокурор звернувся до суду з позовом щодо стягнення з відповідача штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 2 550 гривень.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснили, що відповідачем допущено порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» в частині подання емітентом річної інформації про фінансово-господарську діяльність емітента та вимоги п.п. 1.3, 1.5 «Положення про надання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», яке затверджене рішенням ДКЦПФР від 03.06.2003 року№ 227, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.06.2003 року за №515/783 із змінами та доповненнями, на підставі чого до відповідача були застосовані штрафні санкції, тому просять стягнути вказану суму.
Відповідач належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, однак до суду не з'явивився, про причини неявки не повідомив, заяв по справі та заперечень на позов не подав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних в справі доказів.
Заслухавши учасників процесу дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
Станом на 17 жовтня 2007 року позивачем було виявлено правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: не подано відповідачем регулярної інформації (річний звіт) за 2006 рік.
Постановою від 17 жовтня 2007 року було порушено справу та викликано представника ЗАТ «Зоря-Торгсервіс» на 30 жовтня 2007 року для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів. Дану постанову було надіслано відповідачу з повідомленням про вручення, про що свідчить Реєстр № 107 вихідної кореспонденції позивача від 18 жовтня 2007 року (а.с.4,5).
30 жовтня 2007 року було складено Акт № 156-РІ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.6) та на 12 листопада 2007 року справа призначена до розгляду( а.с.7 ). Проте представник ЗАТ «Зоря-Торгсервіс» не з'явився для підписання Акту та на розгляд справи, хоч був належним чином повідомлений про час і місце ії розгляду ( а.с.7).
Постановою № 170-РІ від 12 листопада 2007 року на відповідача за неподання регулярної інформації (річного звіту за 2006 рік) було накладено штраф в розмірі сто п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 2 550 гривень та в цей же день ознайомлено уповноважену особу відповідача.
Згідно із абз. 3 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати на юридичних осіб штрафи:за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На момент подання до суду адміністративного позову постанову про накладення фінансової санкції не було оскаржено, штраф не сплачено, а тому він є узгодженим та підлягає до стягнення.
Відповідно до ч.3 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ст. 121 Конституції України та п.2 ст.5, ст.361 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладено обов'язок представництва інтересів держави в суді у випадках передбачених, законом.
З урахуванням вищевикладеного позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задоволити.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Зоря-Торгсервіс» (35314, пл. Жовтнева, 1, с. Зоря, Рівненський район) код ЄДРПОУ 25317525 штраф в сумі 2 550 гривень, за правопорушення на ринку цінних паперів, який перерахувати в доход Державного бюджету України (Головне управління Державного казначейств України у Рівненському районі р/р №31113106700295, ЄДРПОУ 22586549, код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ 106)
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий: