Дело № 2005/2-а-1154/11
Категория 97
25.08.2011 Борівський районний суд Харківської області в складі
головуючого судді Гуляєва Г. М.
при секретарі Євтіхієвій С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В БОРІВСЬКОМУ РАЙОНІ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
про визнання неправомірними дій Управління ПФУ в Борівському районі Харківської області в перерахунку пенсії
Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 р. в віці 71 року помер її чоловік ОСОБА_3, за життя він отримував пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи, як інвалід першої групи в розмірі 8 320 грн. в зв'язку з перерахунком по рішенню Борівського районного суду від 22 лютого 2010 р.
На початку квітня 2011 р. позивачка звернулась в УПФУ в Борівському р-ні Харківської обл. з заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію внаслідок втрати годувальника, тому що в неї дуже маленька пенсія. При прийманні заяви робітники УПФУ зобов'язали її зробити запис в заяві «в разі зменшення пенсії не заперечую». Позивачка не звернула належної уваги на це, бо вважала, що їй нарахують, як в законі, пенсію в розмірі 50% від пенсії її померлого чоловіка.
В травні позивачка отримала пенсію, яка була призначена їй за віком в розмірі 1300 грн. Коли вона прийшла до УПФУ в червні місяці аби поцікавитися яку пенсію вона буде отримувати, то була здивована тим, що пенсія складає 1101 грн. 06 коп., тобто менше, ніж її пенсія за віком. Отримавши довідку про розрахунок пенсію вона побачила, що перерахунок зроблено за даними, які були до рішення суду, тобто без урахування перерахунку пенсії чоловіка після судового рішення.
Позивачка вказує, що згідно зі ст.37 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (розмір пенсії в зв'язку з втратою годувальника) пенсія в зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі 50% пенсії за віком померлого годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї».
Тому з рішенням Пенсійного фонду позивачка не погоджується та просить визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Борівському р-ні Харківської обл. в частині нарахування пенсії внаслідок втрати годувальника їй, ОСОБА_1 та зобов'язати Управління ПФУ в Борівському р-ні Харківської обл. починаючи з 1 червня 2011 р. нараховувати їй, як вдові учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії, інваліду 1-ї групи, пенсію в розмірі 50% від пенсії її померлого чоловіка.
У судовому засіданні позивачка підтвердила вищевикладене та підтримала позовні вимоги.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Борівському р-ні Харківської області в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, пославшись на те, що управління діяло згідно діючого законодавства, не порушуючи норм права, що діють в системі пенсійного забезпечення та не мало правових підстав для призначення позивачці пенсії в разі втрати годувальника виходячи з розміру пенсії померлого годувальника, встановленого рішенням суду.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи: копію паспорту ОСОБА_1 (а.с.4), копію ідентифікаційного номеру ОСОБА_1 (а.с.5), копію свідоцтва про одруження ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.6), копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р. (а.с.7), копію постанови Борівського районного суду від 22.02.2010 р. згідно якої УПФУ в Борівському р-ні Харківської обл. зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3, відповідно до ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру, встановленого діючим законодавством України на день виплати (а.с.8-9), копію ухвали апеляційного суду Харківської обл. від 15.06.2010 р. згідно якої постанову Борівського районного суду Харківської обл. від 22.02.2010 р. залишено без змін (а.с.10), копію заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії (а.с.11), розпорядження №108985 від 10.06.2011 р. про перерахунок пенсії ОСОБА_1 (а.с.12), копію довідку УПФУ в Борівському р-ні про те, що ОСОБА_3 знаходився на обліку в управлінні ПФУ в Борівському р-ні по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідам 1 групи (а.с.13), проаналізувавши докази в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.
Ухвалюючи судове рішення у даній справі суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбаченні ст.ст.1,3, ч.2 ст.6, ст.8, ч.2 ст.19, ст.ст.22,23, ч.1 ст.24 Конституції України. Набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як ст.8 Конституції України, так і ст.8 КАСУ.
Право вибору пенсійних виплати передбачене ст.10 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»і означає, що особі яка має одночасне право на різні види пенсії: за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один із видів довічної пенсії за її вибором.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення, визначені та закріплені в Законі №796-ХІІ.
Нормами ст.54 цього Закону визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорій 1 та у зв'язку з втратою годувальника.
Зазначені норми розповсюджуються і на позивача як вдови годувальника, віднесеного до категорії 1.
Судом встановлено, що померлий ОСОБА_3 був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом ІІ групи та віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
На підставі постанови Борівського районного суду від 22.02.2010 р. ОСОБА_3 призначена державне пенсія з урахуванням вимог ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру, встановленого діючим законодавством України на день виплати.
Ухвалою апеляційного суду Харківської обл. від 15.06.2010 р. постанову Борівського районного суду Харківської обл. від 22.02.2010 р. залишено без змін.
Станом на ІНФОРМАЦІЯ_1 р. розмір його пенсії складав 8 320 грн. 00 коп.
ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р.
ОСОБА_1 є громадянкою України, непрацездатною особою яка досягла пенсійного віку, вдовою померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 р. ОСОБА_3, учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеного до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інваліда 1-ї групи, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою. На утриманні ОСОБА_3 вона перебувала до дня його смерті.
За цих умов їй призначена пенсія по втраті годувальника у розмірі 1101,06 грн., з чим вона обґрунтовано не погоджується.
Відповідно до ст.54 Закону №796-ХІІ пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, у розмірі на одного непрацездатного члена сім'ї -50% пенсії по інвалідності померлого годувальника.
Відповідно до ст.2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів держаної влади.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Звернення за перерахунком пенсії позивача до відповідача мало місце на початку квітня 2011 р. Відповідачем з 28.04.2011 р. розмір її пенсії по втраті годувальника нарахований в сумі 1106,06 грн., що суперечить вимогам закону.
За таких підстав суд вважає діяльність відповідача протиправною.
Таким чином, суд вважає, що позивачка має право на перерахування та виплату їй державної пенсії у зв'язку із втратою годувальника -потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 50% відсотків його пенсії визначеної із урахуванням вимог ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8,19 Конституції України, ст.ст.9,69-71,94,158-163,183-2 КАС України, на підставі ст.ст.50,54 ЗУ Закону України «Про соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.10,28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд-
Позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В БОРІВСЬКОМУ РАЙОНІ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання неправомірними дій Управління ПФУ в Борівському районі Харківської області в перерахунку пенсії -задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Борівському районі Харківської області в частині нарахування ОСОБА_1 пенсії внаслідок втрати годувальника.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Борівському районі Харківської області починаючи з 01 червня 2011 р. нарахувати ОСОБА_1, як вдові учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії, 1-ї групи, пенсію в розмірі 50% від пенсії її померлого чоловіка ОСОБА_3.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Борівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. Уразі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Суддя Гуляєва Г. М.