про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
19.09.11 м. Чернівці Справа № 2а/2470/2336/11
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача: публічне акціонерне товариство комерційний банк "Надра" до Відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Чернівецької області , -
ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача: публічне акціонерне товариство комерційний банк "Надра" звернувся із позовом до відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Чернівецької області в якому просив суд скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ в Чернівецькій області Смотра Д.О. від 31 серпня 2011 року як неправомірну і зобов'язати державного виконавця усунути порушення.
Розглянувши позов та додані до неї документи, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Частина 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
При визначенні юрисдикції справи, суд виходить з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмету спірних правовідносин.
Рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби може бути оскаржено за правилами адміністративного судочинства, якщо такі рішення, дії або бездіяльність не пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних та господарських справах (в цих випадках суд, який виніс рішення контролює виконання судових рішень у цивільних та господарських справах у порядку, що встановлено ст.383 ЦПК України та ст.121-2 ГПК України). Така позиція зазначена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби".
Як вбачається зі змісту позову та матеріалів доданих до позовної заяви, оскаржувана постанова від 31 серпня 2011 року винесена під час примусового виконання виконавчого листа №2-593 від 22.07.2009 року виданого Новоселицьким районним судом Чернівецької області.
Виходячи з наведеного, вбачається, що даний спір не відноситься до юрисдикції адміністративних судів. Одночасно суд зазначає, що позивач не позбавлений можливості звернутися до Новоселицького районного суду Чернівецької області з відповідним позовом в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відмовити у відкритті провадження у справі.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Згідно із ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.В. Боднарюк