10:15 год. 06 вересня 2011 року м. Чернівці Справа № 2а/2470/1508/11
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ковтюк В.О.
секретаря судового засідання Білоуса В.В..
за участю :
представника позивача - Тимирівського О.І.
представника відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вижницькому районі до приватного підприємства «Коста» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, суд -
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вижницькому районі Чернівецької області (позивач) звернулося з адміністративним позовом до приватного підприємства «Коста» (відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 2451,52 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що 16 червня 2011 року працівниками позивача проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.04.10р. по 31.03.11р., в ході якої встановлено, що заборгованість відповідача складає 3380,42 грн. (з них недоїмка - 2332,00 грн.; сума страхових внесків, строк сплати яких не настав 1048,42 грн.). Крім того, було встановлено факти порушення страхових внесків, за що нарахована пеня в розмірі 119,52 грн.
Таким чином, заявлена сума позову 2451,52 грн. складається із недоїмки у розмірі 2332,00 грн. та пені - 119,52 грн.
Представник позивача в судовому засіданні подав заяву про зменшення позовних вимог до 2332,00 грн. у зв'язку зі сплатою відповідачем 29.06.11р. пені у розмірі 119,52 грн., а також копію виписки з рахунку від 29.06.11р., в решті позов підтримав у повному обсязі та наполягав на його задоволенні.
Відповідач вже вдруге в судове засідання не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Згідно ст. 128 КАС України не з'явлення у судове засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами. У зв'язку з цим справа розглядається без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач, відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності зареєстрований як суб'єкт підприємництва з 08.11.02р. (а.с. 5-6) та зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань 11.11.02р. (а.с.10).
16 червня 2011 року працівниками позивача проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.04.10р. по 31.03.11р., за результатами перевірки складено Акт №37 (а.с. 7-9).
Заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків склала 3380,00 грн., з них: недоїмка 2332,00 грн.; сума страхових внесків, строк сплати яких не настав 1048,42 грн., а також нарахована пеня в розмірі 119,52 грн.
Відповідно до звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2011 року від 20.04.11р. залишок заборгованості на початок звітного кварталу складає 3380,42 грн., залишок заборгованості до Фонду на кінець звітного кварталу складає 3380,42 грн., з яких 2332,00 грн. недоїмки та 1048,42 грн. заборгованість зі сплати страхових внесків, пов'язана з несвоєчасною виплатою заробітної плати (а.с.13).
Заборгованість відповідача підтверджується розрахунком суми позову про сплату заборгованості по внесках на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання від 29.06.11р. по ПП «Коста» (а.с. 14).
Відповідно до виписки з рахунку за 29.06.11р. ПП «Коста» сплачено 119,52 грн. пені на рахунок позивача (долучено у судовому засіданні).
Принципи, засади і механізми функціонування системи соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань регулюються Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998р. №16/98 -ВР та Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 року № 1105-ХІV (далі - Закон № 1105-ХІV, в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).
Згідно п.5 ч. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування» №2464-VI від 08.07.10р., стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.45 Закону №1105-ХІV, роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Згідно з ч.8 ст. 47 Закону № 1105-ХІV, страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.
Підпунктом 4.12 п 4 Постанови Правління фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 N36 “Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” (далі -Інструкція), передбачено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
Відповідно пп..5.1. Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк; та пп. 5.2 Інструкції, пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується.
На день розгляду справи заборгованість склала 2332,00 грн. та відповідачем добровільно погашена не була.
Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з приватного підприємства «Коста» (вул.Центральна, 113, с.м.т. Берегомет, Вижницький р-н, Чернівецька обл. код ЄДРПОУ 32268629) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вижницькому районі - 2332 (дві тисячі триста тридцять дві) грн. 00 коп.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову в повному обсязі виготовлено 12 вересня 2011 р. (11.09.10р. - вихідний день).
Суддя В.О. Ковтюк