про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
02 вересня 2011 року Справа № 2а/2370/6948/2011
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В. О., перевіривши матеріали адміністративного позову дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії “Хліб України” “Тальнівський комбінат хлібопродуктів” до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції в Черкаській області про визнання неправомірними дій та недійсною постанови,
встановив:
Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії “Хліб України” “Тальнівський комбінат хлібопродуктів” подало позов, в якому просить:
- визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції в Черкаській області, вчинені під час винесення постанови про арешт коштів боржника дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії “Хліб України” “Тальнівський комбінат хлібопродуктів”, від 22.06.2011р.;
- визнати недійсною постанову начальника відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції в Черкаській області Басовської З. О. про арешт коштів боржника дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії “Хліб України” “Тальнівський комбінат хлібопродуктів” від 22.06.2011р.
Вивчивши матеріали позовної заяви суддя вважає, що її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Так, відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Згідно частини 1 статті 181 вказаного Кодексу учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Предметом оскарження у даній справі є дії та постанова про арешт коштів відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції в Черкаській області, відповідно, вчинені та винесена в процесі виконання судових рішень, прийнятих господарським судом Черкаської області, Київським апеляційним господарським судом та Вищим господарським судом України.
Позивач є учасником (боржником) виконавчого провадження з примусового виконання рішень, прийнятих вищеназваними судами, на підставі яких видані відповідні накази, а тому спірні відносини виникли у зв'язку з виконанням відповідачем рішень господарських судів, прийнятих в порядку господарського судочинства.
Згідно статті 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.
Таким чином, в даному випадку законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, керуючись ч. 4 ст. 107, ч. ч. 2 -4 ст. 109, ст. ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії “Хліб України” “Тальнівський комбінат хлібопродуктів” до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції в Черкаській області про визнання неправомірними дій та недійсною постанови.
Позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції господарського суду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.
Суддя В.О. Гаврилюк