Копія
Справа № 2270/9340/11
30 серпня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.
при секретарі Заїці О.В.
за участі:адвоката
представника відповідачаОСОБА_3
Маланчій О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Новий двір" до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд визнати дії Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області в частині прийняття рішення про реєстрації ТОВ «Новий двір» сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, на підставі заяви про реєстрацію як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість від 09.12.2010 року та видачі свідоцтва про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість № 100314470 серії НБ №074063 неправомірними та скасувати свідоцтво про реєстрацію ТОВ «Новий двір» сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість № 100314470 серії НБ №074063 з моменту реєстрації.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує на те, що дії відповідача є протиправними , оскільки Городоцькою міжрайонною державною податковою інспекцією Хмельницької області без перевірки повноважень директора ТОВ "Новий двір", а також всіх реквізитів в заяві про реєстрацію від 09.12.2010 року, в порушення вимог наказу ДПА України від 01.03.2000 року № 79 «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість» із змінами та доповненнями та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» проведено реєстрацію вказаного товариства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість та видано свідоцтво про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість №100314470 серії НБ №074063.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить суд їх задовольнити.
Представник відповідача позов не визнала, надала письмові заперечення та в його задоволенні просить відмовити оскільки вважає, що Городоцькою міжрайонною державною податковою інспекцією Хмельницької області реєстрація ТОВ «Новий двір» сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість та видача свідоцтва №100314470 серії НБ №074063 проведено у відповідності до вимог наказу ДПА України від 01.03.2000 року № 79 «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість» із змінами та доповненнями , який діяв на день виникнення спірних правовідносин.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з врахуванням наступного.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий двір", ідентифікаційний код 33989883, зареєстроване 29.12.2005 року Городоцькою районною державною адміністрацією Хмельницької області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 29.08.2011 року та зареєстроване платником податків в Городоцькій міжрайонній державній податковій інспекції Хмельницької області.
Основними видами діяльності Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий двір" є виробництво м'ясних продуктів, перероблення молока та виробництво сиру, виробництво м'яса, розведення свиней, вирощування зернових та технічних культур, розведення великої рогатої худоби.
Відповідачем 15.09.2009 року зареєстровано позивача платником податку на додану вартість та видано свідоцтво №100244884 про реєстрацію платника податку на додану вартість.
У відповідності до п.8-1.1 ст. 8-1 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997, № 168/97-ВР ( чинний в період виникнення спірних правовідносин) резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у пункті 81.6 цієї статті (далі - сільськогосподарське підприємство), може обрати спеціальний режим оподаткування.
Згідно п.8-1.6. ст. 8-1 Закону України "Про податок на додану вартість" сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є поставка вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих виробничих потужностях, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів (послуг) становить не менше 75 відсотків вартості всіх товарів (послуг), поставлених протягом попередніх дванадцяти послідовних звітних податкових періодів сукупно.
У відповідності до п.3. Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації, від 01.03.2000 року №79 ( надалі - Положення) реєстрація сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування здійснюється за правилами та у строки, встановлені статтею 9 Закону для осіб, що прийняли добровільне рішення про реєстрацію платниками податку на додану вартість.
Згідно п.п.3.1. Положення заява про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість за формою N 1-РС (додаток 8) має бути подана (надіслана) сільськогосподарським підприємством до податкового органу не пізніше двадцяти календарних днів до початку податкового періоду, з якого така особа бажає перейти на застосування спеціального режиму оподаткування, та у місяці, який передує початку такого податкового періоду.
Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий двір" в особі директора ОСОБА_5 09.12.2010 року, який призначений на посаду рішенням загальних зборів учасників ТОВ "Новий двір" №16 від 08.12.2010 року подано до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області заяву про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість. Городоцькою міжрайонною державною податковою інспекцією Хмельницької області за результами розгляду заяви 17 грудня 2010 року видано Товариству з обмеженою відповідальністю "Новий двір" свідоцтво про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість № 100314470 серії НБ №074063 .
У відповідності до частини 1 ст. 89 Господарського кодексу України, від 16.01.2003 №436-IV управління діяльністю господарського товариства здійснюють його органи та посадові особи, склад і порядок обрання (призначення) яких визначається залежно від виду товариства, а у визначених законом випадках - учасники товариства.
Згідно частин 2,3,4 ст. 62 Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.1991 року №1576-XII Дирекція (директор) вирішує усі питання діяльності товариства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників. Загальні збори учасників товариства можуть винести рішення про передачу частини повноважень, що належать їм, до компетенції дирекції (директора).
Дирекція (директор) підзвітна загальним зборам учасників і організує виконання їх рішень. Дирекція (директор) не вправі приймати рішення, обов'язкові для учасників товариства.
Дирекція (директор) діє від імені товариства в межах, встановлених даним Законом та установчими документами.
Відповідно до пункту 1 ч.4 ст. 145 ЦК України до виключної компетенції загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю належить визначення основних напрямів діяльності товариства, затвердження його планів і звітів про їх виконання.
Згідно п.9.1 Статуту ТОВ" Новий двір" директор товариства вирішує всі питання діяльності Товариства, крім тих, що входять до виключної компетенції Загальних зборів Учасників. До виключної компетенції Загальних зборів Учасників належить визначення основних напрямків діяльності товариства, затвердження його планів і звітів про їх виконання ( п.п.8.4.1 п.8.4 Статуту ТОВ "Новий двір") .
Таким чином, суд приходить до висновку, що прийняття рішення про реєстрацію позивача як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість та уповноваження директора товариства на вчинення дій пов'язаних з такою реєстрацією, в тому числі на подання відповідної заяви до органів державної податкової служби України належить до виключної компетенції Загальних зборів Учасників ТОВ"Новий двір".
Про те, рішення Загальних зборів Учасників ТОВ "Новий двір" про його реєстрацію як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість не приймалось та директора вказаного товариства ОСОБА_5 на вчинення дій пов'язаних з такою реєстрацією, в тому числі на подання заяви до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Загальні збори Учасників ТОВ "Новий двір" не уповноважували .
Отже, з врахуванням вищевикладеного, суд вважає, що відповідач в порушення п.3. Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації, від 01.03.2000 року №79 провів реєстрацію ТОВ «Новий двір» як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість та видав свідоцтво №100314470 серії НБ №074063.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог частини 3 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
З огляду на вище викладене, суд вважає, що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Новий двір» підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163, 186,254 КАС України, суд,-
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Новий двір» задовольнити в повному обсязі.
Визнати дії Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області в частині прийняття рішення про реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «Новий двір» сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, на підставі заяви про реєстрацію як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість від 09.12.2010 року та видачі свідоцтва про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість № 100314470 серії НБ №074063 неправомірними.
Скасувати свідоцтво про реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Новий двір» сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість № 100314470 серії НБ №074063 з моменту його реєстрації.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 01 вересня 2011 року
Суддя/підпис/О.П. Шевчук
"Згідно з оригіналом" СуддяО.П. Шевчук