Копія
Справа № 2270/5353/11
16 травня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І.
при секретарі Васільєву С.В.
за участі:представника позивача Процухи І. В.
представника відповідача Павлика Е. М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Комбіната громадського харчування Волочиського районного споживчого товариства до Відділу державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції в особі державного виконавця Павлика Е. М. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся з позовом в якому просить визнати протиправними дії відділу державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції в особі державного виконавця Павлика Е. М. при здійснені виконавчого провадження щодо прийняття до провадження неналежно оформленого виконавчого листа та порушення строку надсилання боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 25404870 від 30.03.2011 року про стягнення з комбінату громадського харчування Волочиського райспоживтовариства на користь РУ Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Хмельницькій області 1700 гривень штрафних санкцій та зобов'язати ВДВС Волочиського районного управління юстиції в особі держаного виконавця Павлика Едуарда Миколайовича усунути зазначені порушення шляхом скасування постанови ВП № 25404870 від 30.03.2011 року про відкриття виконавчого провадження. Позивач вважає, що дії державного виконавця ДВС при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження неправомірними та такими, що порушують вимоги Закону України "Про виконавче провадження", а дана постанова підлягає скасуванню.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав просив задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, пояснивши, що 30.03.2011 року державним виконавцем відкрито провадження по примусовому виконанні виконавчого листа від 29.11.2010 року № 2-а-7902/10/2270/3 про стягнення з позивача 1700 грн. штрафних санкцій. На адресу Комбінату громадського харчування Волочиського районного споживчого товариства направлено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку він отримав 12.04.2011 року. На підставі ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження" 13.05.2011 року державним виконавцем винесено постанова про відкладення виконавчих дій до 20.05.2011 року для можливості боржнику добровільно виконати рішення суду. При здійсненні виконавчих дій державний виконавець керувався Законом України "Про виконавче провадження", а тому в позові просить відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що в задоволення позовних вимог слід відмовити з таких підстав.
Судом встановлено, що 30.03.2011 року державним виконавцем відкрито провадження по примусовому виконанні виконавчого листа від 29.11.2010 року № 2-а-7902/10/2270/3 виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення з Комбінату громадського харчування Волочиського районного споживчого товариства 1700 грн. штрафних санкцій. Постанову про відкриття виконавчого провадження позивач отримав 12.04.2011 року.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Відповідно до ч. 1. ст. 18 Закону у виконавчому документі зазначаються:
1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали;
2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові за наявності) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо;
4) резолютивна частина рішення;
5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням;
6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Згідно ч. 1 ст. 19, ч. 5 ст. 25 Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.
З матеріалів справи вбачається, що постанова про відкриття виконавчого провадження винесена 30.03.2011 року, а отримана боржником - Комбінатом громадського харчування Волочиського районного споживчого товариства лише 12.04.2011 року, як стверджують представники позивача та відповідача.
У відповідності до ч. 1 ст. 35 Закону за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладання провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.
Оскільки, постанова про відкриття виконавчого провадження отримана із запізненням, державним виконавцем прийнято постанову від 13.05.2011 року про відкладання провадження виконавчих дій до 20.05.2011 року.
Листом Вищого адміністративного суду України від 28.09.2009р. № 1276/10/13-09 у разі якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений державним виконавцем строк, за письмовою заявою боржника при підтвердженні факту несвоєчасного одержання вказаної постанови державний виконавець відкладає провадження виконавчих дій у порядку, встановленому статтею 32 цього Закону України «Про виконавче провадження» та поновлює боржнику строк для добровільного виконання рішення.
Суд не погоджується з твердженням позивача, про відсутність підпису судді на виконавчому листі, на підставі якого відкрито провадження, так як з аналізу виконавчого листа виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом визначено його відповідність встановленим вимогам.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що при проведенні виконавчих дій державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції порушення Закону України «Про виконавче провадження» не вбачається.
Керуючись ст.ст. 9, 71, 86, 122, 158- 163, 167, 254 КАС України суд,-
В задоволенні адміністративного позову Комбіната громадського харчування Волочиського районного споживчого товариства до Відділу державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції в особі державного виконавця Павлика Е. М. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 19 травня 2011 року
Суддя/підпис/І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом" СуддяІ.І. Тарновецький