73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
02 вересня 2011 р. Справа № 2-а-3770/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді: Морської Г.М.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановила:
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області (далі-позивач, САТ ДПА) звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП) про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 5100 грн.
Відповідач письмових заперечень на позов або заяви про визнання позову не надав. Разом з тим, на адресу відповідача: АДРЕСА_1 було відправлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження, яка 22.08.2011 р. була доставлена за вказаною адресою, що підтверджується підписом працівника зв'язку.
Відповідно до ч. 8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Відповідно до витягу з ЄДРПОУ від 18.07.2011 року № 10531426 відповідач є фізичною особою-підприємцем, а його адресою: АДРЕСА_1.
Згідно з ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
За таких обставин, відповідач був належно повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 24.02.2011р. Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА в Херсонській області проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 у ході якої встановлено порушення: зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка та необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої ст. 152 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995, № 481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР). За результатами перевірки складений акт, на підставі якого прийнято рішення про застосування штрафних санкцій. Дане рішення добровільно відповідачем не виконане, а тому сума штрафних санкцій, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.
Позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 згідно свідоцтва про державну реєстрацію № НОМЕР_1 є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрований Виконавчим комітетом Херсонської міської ради 26.08.1999 р.
Торгівельну діяльність здійснює у кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1»за адресою: АДРЕСА_2.
Судом встановлено, що 24.02.2011р. головними державними податковими ревізорами-інспекторами відділу контролю за виробництвом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Регіонального управління Департаменту САТ ДПА в Херсонській області Мигирич О.М. та Судаковською Ю.М. проведено перевірку з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами ФОП ОСОБА_1 у кафе за адресою: АДРЕСА_2.
Під час проведення перевірки встановлено порушення: зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного продатку встановленого зразка та не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої ст.15-2 Закону № 481/95-ВР.
Перевірка проводилась в присутності бармена ОСОБА_4
За результатами перевірки складено акт від 24.02.2011 р. № 18/32/01/2296217555.
Рішенням від 28.02.2011 р. № 210657-2121-32 до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 1700 грн. за порушення ст. 11 Закону України № 481/95-ВР.
Під час перевірки було встановлено зберігання алкогольної продукції - текіла 1л., 40 % об., за ціною 350,00 грн., абсент 0.7 л., 70% об., за ціною 350,00 грн., джин , 1 л. 47% об., за ціною 350,00 грн., скотч віски 1 л., 40% об., за ціною 360,00 грн., вермут, 1 л., 15% об., за ціною 200,00 грн. без марок акцизного податку встановленого зразка. На переліченій алкогольній продукції виробники та імпортери не зазначені, відсутня доступна для споживача мова - українська або російська.
Згідно п.13 ч.2 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.
Факт реалізації алкогольної продукції ФОП ОСОБА_1 без марок акцизного податку встановленого зразка підтверджується додатком до акту перевірки, підписаним барменом ОСОБА_4 без зауважень.
Данний факт належним чином ФОП ОСОБА_1 не спростований, заперечення проти позовних вимог не надані.
Таким чином, є правомірним застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 1700,00 грн. за порушення ст. 11 Закону № 481/95-ВР.
Рішенням від 28.02.2011 р. № 210657-2121-32 до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 3400 грн. за порушення ст. 152 Закону України № 481/95-ВР.
Статтею 152 Закону України № 481/95-ВР. визначено, що у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!".
У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".
У закладах громадського харчування відводиться не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять. Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.
Згідно ч.9 ст. 17 Закону № 481/95-ВР до суб'єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 3400 грн. у разі необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 152 цього Закону.
Зазначений факт не був спростований належним чином відповідачем, ні до моменту прийняття САТ ДПА рішення про застосування штрафних санкцій, ні шляхом надання заперечень на позовну заяву.
Таким чином, є правомірним застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 3400,00 грн. за порушення ст. 152 Закону № 481/95-ВР.
Загальна сума за рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.02.2011 р. № 210657-2121-32 складає 5100,00 грн. = 1700 грн. (порушення ст. 11 Закону № 265/95-ВР) + 3400грн. (порушення ст. 152 Закону № 265/95-ВР).
Застосовані до ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції добровільно не сплачені, а тому підлягають стягненню у судовому порядку.
Проаналізувавши матеріали справи, слід дійти до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158, 161- 163, 183-2 КАС України, суддя, -
постановила:
Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (інд.НОМЕР_2) штрафні санкції у розмірі 5100 ( п"ять тисяч сто) грн. до державного бюджету код платежу 21081100, код банку 24104230, ГУДКУ у Херсонській області, р/р 31116106700002, МФО 852010.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Морська Г.М.
кат. 8.1.4