Україна
15 вересня 2011 р. Справа № 2а- 11442/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого -судді Бідонька А.В.
при секретарі судового засідання -Загребельному А.В.
за участю: представника відповідача - Ярової Л.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Право-Консул Україна" в особі ліквідатора ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Право-Консул Україна" в особі ліквідатора ОСОБА_2 до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: Приватний нотаріус Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасувати розпорядження, -
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Право-Консул Україна" в особі ліквідатора ОСОБА_2, звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: Приватний нотаріус Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 05.03.2010 року №292.
Також, позивачем разом з позовною заявою подано до суду клопотання про поновлення строків звернення до адміністративного суду, де зазначено, що позивач порушив передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду оскільки, про порушення прав ТОВ "Право-Консул України" при купівлі земельної ділянки ліквідатор дізнався випадково 01.07.11.р. з інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Згідно ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.
Позивач ТОВ "Право-Консул Україна" в особі ліквідатора ОСОБА_2 в судове засідання не з"явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, ніяких клопотань чи заяв до суду не надав.
Представник відповідача Дергачівської РДА Харківської області в судове засідання з'явилася просила суд відмовити у задоволенні клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
Третя особа Приватний нотаріус Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 в судове засідання не з"явилась, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином. Проте, через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи за відсутності третьої особи.
Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що відповідно до постанови господарського суду Харківської області від 11.10.10 р. по справі № Б-48/57-10 ТОВ "Право-Консул Україна" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_2.
Відповідно ст. 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: приймає до свого відання майно боржника, вживає заходів по забезпеченню його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; здійснює інвентаризацію та оцінку майна банкрута згідно з законодавством; аналізує фінансове становище банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу; пред'являє до третіх осіб вимоги щодо повернення дебіторської заборгованості банкруту; з дня визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури повідомляє працівників банкрута про звільнення та здійснює його відповідно до законодавства України про працю; передає у встановленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових документів підлягають обов'язковому зберіганню; реалізує майно банкрута для задоволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом.
Протягом п'ятнадцяти днів з дня призначення ліквідатора відповідні посадові особи банкрута зобов'язані передати бухгалтерську та іншу документацію банкрута, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута ліквідатору. У разі ухилення від виконання зазначених обов'язків відповідні посадові особи банкрута несуть відповідальність відповідно до законів України. З дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.
Ліквідатор (арбітражний керуючий) має право замовити виготовлення дубліката печатки та штампів у разі їх втрати.
Суд зазначає, що з дати призначення ліквідатора ТОВ "Право-Консул Україна", тобто з 11.10.10 р. ОСОБА_2 мав можливість дізнатися про порушення прав ТОВ "Право-Консул Україна". До Харківського окружного адміністративного суду позивач звернувся з позовною заявою 26.08.11 р. (згідно штампу вхідної кореспонденції суду).
Також суд зазначає, що є не обґрунтованими доводи позивача про те, що він дізнався про порушення права ТОВ "Право-Консул Україна" випадково, а саме 01.07.11 р. з інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Оскільки, в Єдиному державному реєстрі судових рішень не містять розпорядження голів районних державних адміністрацій, договори купівлі-продажу, державні акти на право власності на земельну ділянку - які, за твердженням позивача є протиправними та недійсними.
Суд вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами. В матеріалах позовної заяви докази таких обставин відсутні.
Враховуючи вказані норми КАС України позивач пропустив строк звернення до суду адміністративної юрисдикції, що передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З огляду на викладене, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Право-Консул Україна" в особі ліквідатора ОСОБА_2 до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: Приватний нотаріус Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасувати розпорядження, підлягає залишенню без розгляду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.99, 100, 102, 160, 165, 185, 186 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Право-Консул Україна" в особі ліквідатора ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Право-Консул Україна" в особі ліквідатора ОСОБА_2 до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: Приватний нотаріус Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасувати розпорядження - відмовити.
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Право-Консул Україна" в особі ліквідатора ОСОБА_2 до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: Приватний нотаріус Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасувати розпорядження -залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку, передбаченого для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи, а в разі коли апеляційну скаргу було повернуто або відмовлено у відкритті апеляційного провадження -з моменту набрання чинності відповідної ухвали суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції . Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя А.В.Бідонько