Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
06 липня 2011 р. № 2-а- 2164/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В. при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В.
за участю:
представника позивача -Костенка Р.В.,
відповідача -не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області
до ОСОБА_2
про стягнення орендної плати ,
Позивач, Державна податкова інспекція у Богодухівському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 (надалі відповідач), в якому просить суд стягнути з ОСОБА_2 орендну плату за землю у розмірі 7.563,28 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що згідно договору оренди землі № 328 від 02.04.2009 року орендодавець Богодухівська міська рада з одного боку та орендар ОСОБА_2 уклали договір, відповідно до п. 2 якого в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1176 кв.м. У пункті 9 зазначеного договору вказано, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 11 (одинадцять) відсотків нормативної грошової оцінки землі, що становить 20224, 15 грн. Актом приймання-передавання земельної ділянки від 03.04.2009р. земельну ділянку передано в оренду. Станом на 24 лютого 2011 року заборгованість відповідача з орендної плати за землю склала 7.563,28 грн. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р., податковою інспекцією були сформовані перша та друга податкові вимоги, які були вручені ОСОБА_2 Окрім того, на підставі пп. 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р. зареєстровано податкову заставу на майно, яке набуде право власності ОСОБА_2 у майбутньому. Таким чином, загальна сума несплаченої орендної плати за землю складає - 7.563,28 грн., яка на теперішній час добровільно платником податків не сплачено, що стало причиною для звернення до суду з даним позовом.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в порядку визначеному ст. ст. 33-35 КАС України, надав суду заяву про розгляд справи за своєї відсутністю. В даній заяві відповідач також вказав, що проти пред'явлених позовних вимог заперечує, вважає їх необґрунтованими.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:
Державна податкова інспекція у Богодухівському районі Харківської області в силу норм Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та за наведеними у ст. 3 КАС України ознаками є суб'єктом владних повноважень, право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом надано згаданому суб'єкту владних повноважень п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", а тому спір по даній справі підлягає вирішенню в порядку КАС України.
При вирішенні даного спору суд бере до уваги приписи ч.1 ст.2 КАС України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Оскільки норми КАС України не встановлюють виключення з наведеного правила, то суд вважає, що дане правило підлягає застосуванню в тому числі і при розв'язанні спорів за зверненнями суб'єкта владних повноважень.
Як слідує з матеріалів справи, відповідач - ОСОБА_2, народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Богодухові Харківської області та проживає за адресою: АДРЕСА_1.
Згідно договору оренди землі № 328 від 02.04.2009 року орендодавець - Богодухівська міська рада з одного боку та орендар - ОСОБА_2 уклали договір, відповідно до п. 2 якого в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1176 кв.м.
У пункті 9 зазначеного договору вказано, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 11 (одинадцять) відсотків нормативної грошової оцінки землі, що становить 20224, 15 грн.
Актом приймання-передавання земельної ділянки від 03.04.2009р. земельну ділянку передано в оренду.
Статтею 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка; плата за землю справляється відповідно до закону.
Згідно пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Статтею 15 Податкового Кодексу України встановлено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або Податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до вимог статті 9 Податкового Кодексу України, плата за землю належить до загальнодержавних податків та зборів. Даний перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Згідно приписів пп. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.
Відповідно до пп. 14.1.73 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.
Об'єктами оподаткування, відповідно до ст. 270 ПК України є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; а також земельні частки (паї), які перебувають у власності
Статтею 288 Податкового Кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про оренду землі" № 161 від 06.10.1998р., орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.
ОСОБА_2 в розумінні вищевказаних норм закону є платником податків та зобов'язана своєчасно та в повному обсязі сплачувати податки та збори.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на 24.02.2011 року заборгованість ОСОБА_2 з орендної плати за землю становить 7563, 28 грн.
Доказів оплати в повному обсязі чи погашення в інший спосіб спірної суми заборгованості сторонами до матеріалів справи не надано, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено. Наявність заборгованості в сумі 7563,28 грн. підтверджена приєднаною до справи роздруківкою картки особового рахунку відповідача.
Суд відзначає, що Держаний акт на земельну ділянку, наданий відповідачем на підтвердження відсутності обов'язку по сплаті заборгованості, не може бути взятий до уваги судом, оскільки даний акт датується 23.04.2010р., тоді як заборгованість з орендної плати за землю виникла 16.11.2009 року, тобто до отримання Акту.
Суд при вирішенні справи бере до уваги, що як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач в силу ч.1 ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до вимог ст.6 Закону, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкову вимогу.
На виконання зазначеної вимоги Закону, Богодухівська ДПІ Харківської області направила ОСОБА_2 першу (за № 1/325 від 01.12.2009р.) та другу (№ 2/286 від 22.04.2010р.) податкові вимоги на суму 7563, 28 грн., які були особисто вручені ОСОБА_2 17.03.10р. та 23.04.2010р.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” , податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Матеріалами справи доведено, що встановлені ст. 5 Закону № 2181 строки оплати суми податкового зобов'язання є закінченими.
Відповідач не надав суду ні доказів повної оплати суми заборгованості, ні доказів погашення цієї заборгованості в інший спосіб, а ні доказів відсутності обов'язку по оплаті спірної суми.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 7563,28 грн. або доказів оскарження боргу у порядку, передбаченому законодавством України, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області до ОСОБА_2 про стягнення орендної плати за землю - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи ОСОБА_2 (ід. номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України суму боргу за орендну плату за землю у розмірі 7563,28 грн. (сім тисяч п'ятсот шістдесят три грн. 28 коп.) на р/р 33211815700082 в УДК у Харківській області МФО 851011 код платежів 13050500.
Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. З , ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлено 11 липня 2011 року.
< Текст > < Сума задоволення > < Текст >
Суддя Панченко О.В.